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新聞透視:安置用地豈可造別墅？

    日期：2009-07-03     作者：smg    閱讀：4,918次

     動(dòng)遷安置用地，按理說(shuō)，應(yīng)當(dāng)是建造動(dòng)遷安置房的土地。然而，在原南匯區(qū)三灶鎮(zhèn)的一塊動(dòng)遷安置用地上，卻有人造起了聯(lián)體別墅。接到當(dāng)?shù)卮迕竦呐e報(bào)后，記者當(dāng)即前往調(diào)查。

反映問(wèn)題的村民告訴記者，他們?cè)瓕偃铈?zhèn)光輝村，十幾年前，村里的宅基地被征用開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)后，鎮(zhèn)政府就將他們整體動(dòng)遷，異地安置到了現(xiàn)在這塊占地61畝的動(dòng)遷安置用地上，并要求村民按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自建房屋。當(dāng)初村民們就很奇怪，50多戶(hù)人家只用了不到28畝地，那剩下的33畝到底用來(lái)干嗎呢？結(jié)果在上個(gè)月，村民的疑問(wèn)有了答案：一名私營(yíng)老板在余下的土地上造起了別墅。

（周炎昌 原三灶鎮(zhèn)光輝村村民：這里的老板說(shuō) （土地）是買(mǎi)下來(lái)的 18萬(wàn)一畝 （我們）問(wèn)（他）向誰(shuí)買(mǎi)的 （他說(shuō)）向三灶休閑度假區(qū)實(shí)業(yè)公司買(mǎi)的 他說(shuō)自己買(mǎi)下來(lái)了 要自己搞房子了）（周舒 原三灶鎮(zhèn)光輝村村民：我們安置過(guò)來(lái)的時(shí)候 給我們（每戶(hù)）110個(gè)平方 他們現(xiàn)在給了多少個(gè)平方 自己清楚）

從已經(jīng)開(kāi)工的這幢別墅來(lái)看，它的占地面積至少是村民安置房的2倍多。村民們還聽(tīng)說(shuō)，這樣的別墅要造6幢，至少用掉近10畝土地。

（周炎昌 原三灶鎮(zhèn)光輝村村民：房子大小我們不管 主要是國(guó)家有沒(méi)有手續(xù)給他們 如果賣(mài)給人家（土地造）房子 是國(guó)家有批文的話(huà) 我們老百姓也沒(méi)有聲音了對(duì)不對(duì)）

為此，記者來(lái)到三灶休閑度假區(qū)投資發(fā)展有限公司了解情況。

（記者：聯(lián)體別墅施工許可證 規(guī)劃許可證都有嗎？將來(lái)能不能辦下來(lái)產(chǎn)權(quán)證或者宅基地證？張仲剛 上海三灶休閑度假區(qū)投資發(fā)展有限公司副總經(jīng)理：辦不下來(lái) 記者：那么這個(gè)聯(lián)體別墅將來(lái)的性質(zhì)是什么呢？講得清一些 就有點(diǎn)大的違章（法）的房子）

盡管手續(xù)不完備，但這位負(fù)責(zé)人拿出一份1997年南匯區(qū)土地性質(zhì)轉(zhuǎn)變的批復(fù)文件，強(qiáng)調(diào)說(shuō)，這塊土地當(dāng)初被作為安置用地時(shí)，就已被依法征用，從集體用地轉(zhuǎn)為了國(guó)家建設(shè)用地，因此公司不存在買(mǎi)賣(mài)土地的違法行為。至于為什么造別墅，而不是動(dòng)遷安置房，這位負(fù)責(zé)人竟稱(chēng)，這些聯(lián)體別墅也是用來(lái)安置動(dòng)遷戶(hù)的，只不過(guò)安置的標(biāo)準(zhǔn)和以前不一樣了。

（記者暗訪(fǎng)：農(nóng)民（人均安置標(biāo)準(zhǔn)）多少 40個(gè)平方 居民30（平方米） 我們安排的聯(lián)體別墅一個(gè)人是56個(gè)平方 記者：這符合市里的相關(guān)政策嗎？（鎮(zhèn)上）有相關(guān)政策的 因?yàn)閯?dòng)拆遷如果按照市里的政策的話(huà) 回搬的老百姓不接受）

記者了解到，村鎮(zhèn)合并之后，原來(lái)的三灶鎮(zhèn)前幾年被并進(jìn)了宣橋鎮(zhèn)，而宣橋鎮(zhèn)規(guī)劃部門(mén)在接到村民投訴后，已經(jīng)叫停了別墅的施工。經(jīng)查，宣橋鎮(zhèn)政府認(rèn)定建造別墅的手續(xù)不完備，占地面積也明顯超出了動(dòng)遷安置房的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（汪劍官 宣橋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)辦公室主任：這個(gè)地方只能造老百姓動(dòng)遷安置房 5個(gè)人以下的（每戶(hù)） 一般是80到90平方米的建筑占地面積）

至于這些別墅也是用來(lái)安置動(dòng)遷村民的說(shuō)法，也根本站不住腳。

（汪劍官 宣橋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)辦公室主任：（三灶）公司給我們反映 （造別墅的戶(hù)主）他是對(duì)以前三灶鎮(zhèn)作出貢獻(xiàn) 貢獻(xiàn)比較大的 當(dāng)時(shí)（鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)）獎(jiǎng)勵(lì)給他的）

市人大代表、著名律師厲明表示，過(guò)去由于相關(guān)法律不夠健全，農(nóng)村土地使用、村民建房等方面不規(guī)范，甚至不合法的情況并非個(gè)案，這不僅會(huì)干擾房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，更是侵害到了村民的合法權(quán)益。因此，應(yīng)當(dāng)加緊清理，穩(wěn)妥處理。

（厲明 市人大代表：從目前來(lái)看 這些農(nóng)民已經(jīng)全部安置完了 還多出這么一塊土地 顯然令人不得不懷疑 當(dāng)初去申請(qǐng)的時(shí)候 是超額申請(qǐng) 既然是超額申請(qǐng)用地了 在農(nóng)民全部安置完以后 還有多余的土地 應(yīng)該去還掉）

厲代表還建議，要通過(guò)健全完善相關(guān)法律，從根本上杜絕農(nóng)村土地使用中的違法行為。

動(dòng)遷安置用地上建起的聯(lián)體別墅，誰(shuí)來(lái)居住，人們不得而知。背后究竟隱藏著怎樣的內(nèi)幕，希望有關(guān)部門(mén)能徹查清楚，給當(dāng)?shù)卮迕褚粋€(gè)交代。從另外一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，既然這些別墅屬于違法建筑，那就應(yīng)該按照法律法規(guī)，堅(jiān)決予以拆除，還其動(dòng)遷安置用地本質(zhì)。