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上海的人才口子要開得更大些
日期：2009-01-14 作者：新聞晨報 閱讀：3,668次
“這些在上海工作的年輕人，上海的水也用，上海的電也用，為什么不能讓他們的戶口遷入上海呢？”俞正聲１３日在審議中發言說，上海的人才口子要開得更大些，這有助于解決上海的社會保障問題。
１３日記者采訪市人保局相關人士獲悉，由市人保局牽頭，會同市發改委、市公安局等部門已經完成《上海人才培育與引進》課題調研，目前包括新的居住證、戶籍政策在內的人才引進政策尚在研究制訂中。人才引進新政一旦研究制訂完成，還需要報市委、市政府批準才能實施。
■委員談戶口
結合學歷學位，設“學歷戶口”管理制
符合三個基本條件之一應入“滬”
高向東：市政協委員、華東師范大學體育與健康學院黨委書記
從2004年起，非上海生源進滬就業的高校畢業生辦理上海市戶籍實行評分政策，申請者的各項要素累計分值高于上海市高校畢業生就業工作聯席會議辦公室公布的標準分。標準分為非上海生源進滬就業申請上海市戶籍的基本資格分。進滬就業的非上海生源高校畢業生，其各項要素累積分值不低于標準分的，可辦理上海市戶籍；低于標準分的，辦理人才類《上海市居住證》。標準分根據市政府戶籍人口機械增長調控要求確定。
根據《2008年非上海生源高校畢業生進滬就業評分辦法》，畢業生最高學歷要素分為：博士27分、碩士24分、本科21分。近幾年來標準分一直在不斷提高，2005年的標準分為64分，2006年為68分，2007年已經提高到71分。讀完碩士、博士后，想取得上海戶籍的優勢并不明顯。
因此，他建議根據上海的實際情況，結合學歷學位，設立“學歷戶口”管理制度。
基本條件：有固定的工作和穩定的收入。
學歷要求：在符合基本條件后，達到下列條件之一者，可以辦理上海戶口。
（1）博士學位的非上海生源高校畢業生，在上海工作滿2年；（2）碩士學位的非上海生源高校畢業生，在上海工作滿6年；（3）學士學位的非上海生源高校畢業生，在上海工作滿12年。
居住證與戶籍之間要有銜接渠道
陳玲：市政協委員、同濟大學環境科學與工程學院環境科學系主任
陳玲認為，居住證制度的實施與戶籍制度之間要有一個銜接渠道。這樣，他們可以安心工作，單位也能留得住人才。她表示，在相應的新政策出臺時，對舊政策也要及時進行“清理”，以避免新舊政策具體實施時造成矛盾。
陳玲同時指出，如果戶籍政策以“緊缺專業”或者“重點學科”作為入戶標準來衡量，不公平也不合理?！斑@樣的導向性比較強，一些學校開始設置上述專業或者學科，但這些專業和學科的畢業生也不一定是非常出色地符合用人需要，應該有一個公平的制度設計，使‘緊缺專業’或者‘重點學科’外的其他畢業生也能夠享受到公平的待遇?！?
分層次完善入戶制度
蔡威：市政協副主席、農工市委主委、上海交通大學副校長
蔡威認為，應該在現有入戶制度基礎上進一步完善，使更多人受惠。他建議說，對于優秀人才引進，還要兼顧到這些人才的子女就學等配套措施、問題；而對學歷并不一定高，但屬于緊缺的人才則可采用綜合其誠信度、無犯罪記錄等情況綜合評分確定是否可以入戶。針對普通外來務工者，也可制訂到達一定年限入戶的標準，使他們能看到希望。他認為，這樣做還可以緩解城市老齡化時勞動力缺失的狀況。
■代表議就業
大學生就業問題，關乎千萬家庭幸福
把社區一些崗位騰給大學生
江君芬：市人大代表、浦東新區周家渡街道陽光驛站負責人江君芬在審議中深情地說，大學生就業的問題，關乎千千萬萬家庭的幸福。一些協保的、下崗的低收入家庭，含辛茹苦地把孩子培養成大學畢業，好不容易地盼望孩子工作后能改變家庭的狀況，“目前又面臨全球金融危機嚴重的影響，應屆大學生就業難這個事實放在我們面前?！彼裏嵝牡靥嶙h，如果是面向基層就業，是否可以考慮把社區的一些崗位騰出來給大學生就業，給大學生提供就業崗位和實習的崗位。
緩解就業難，財政應用在刀刃上
張辰：市人大代表、閔行區副區長
張辰說：“我建議有關部門應進一步思考，用于就業與社會保障的公共財政怎樣投放才是用在刀刃上，真正能夠起到作用?！睆埑浇ㄗh，“政府如果能夠增加對企業員工培訓的投入，能夠一定程度降低企業成本、幫助企業穩定用工機制?！?
發揮世博效應緩解就業壓力
浦棟麟：市人大代表、上海交通大學機械與動力工程學院博士生
對當前金融危機下的就業問題，“80后”市人大代表浦棟麟有著切身的體驗：“身邊有很多同齡的朋友對就業的期望值有所降低，還有一些本來計劃找工作的朋友也開始重新考慮繼續讀書，錯開這段時期。”
浦棟麟建議，在當前就業形勢較嚴峻的情況下，首先，有關部門可以搭建一個平臺，吸引更多的大學生到西部、基層去。另外，可以考慮拿出一部分資金，讓更多的學生有機會留校做科研。
在采訪中，浦棟麟拿出準備遞交的書面意見———《發揮世博會效應緩解上海應屆大學畢業生就業壓力的建議》。在世博會期間，將有數千個常設性志愿者服務工作崗位，需要志愿者長期在崗，因此可以面向應屆畢業生招收。
盡快設立上海市創業基金
朱洪超：市人大代表、全國律師協會副會長
“面對目前就業形勢緊張的局面，我建議應設立統一的創業基金。”市人大代表朱洪超在書面意見中提出，以上海市大學生科技創業基金為基礎，擴大上海市科技創業基金的范圍。從為鼓勵大學生科技創新的小范圍到鼓勵大學生科技創新、鼓勵失業人員、無業人員及其他人員創業的大范圍。朱洪超說：“實際上，目前已經初步形成了面向全市的網絡，可以將大學生創業基金與其他創業所需基金結合在一起，設立援助范圍更加廣泛的上海創業基金，為大學生、失業人員及其他人員提供經濟援助及其他便利條件?！?
■委員談就業
解決孩子就業其實就是解決家庭穩定
大力發展家庭手工業促就業
鳳懋倫：市政協委員、致公黨上海市委秘書長
鳳懋倫告訴記者，家庭手工業曾在我國的經濟發展中發揮了極大的作用。鳳懋倫表示，有關部門可以制訂家庭手工業產品推薦目錄，同時將家庭手工業納入就業指導計劃中，向社會推薦、鼓勵包括大學生在內的各種社會求業者參與到家庭手工業中。
創業基金改成就業輔助基金
汪亮：市政協委員、上海市流通經濟研究所所長
“讓一無經驗、二無資源的大學生創業是不切實際的，與其閑置大量的創業基金，不如把它們用在輔助畢業生就業上。”市政協委員汪亮表示，政府可以借鑒4050工程的經驗，拿出一部分錢來補貼企業，鼓勵公司吸納應屆生。
政府出資購社會公共服務崗位
謝玲麗：市政協委員、市人口與計劃生育委員會黨委書記
“解決一個孩子的就業問題，其實就解決了一個家庭的穩定問題。”謝玲麗指出“在西方發達國家，政府購買社會公共服務崗位，在人口中的就業比例達到2%-3%，但在中國這一塊幾乎是空缺”。謝玲麗稱在計生宣傳、環保、社工服務等諸多領域，民辦非贏利性公益性單位都大有可為，而目前的財政補貼政策、稅收政策都沒有惠及這些領域。
給青年人提供個性化創業建議
潘敏：市政協委員、團市委書記
團市委將會繼續打造以提供集約有效的創業信息資源服務為特征的上海青年創業平臺，讓有創業打算的青年既可獲得創業的信息和政策，又能了解自己的個性、經歷是否適合創業，同時還能得到個性化的專業創業建議。
