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律師的行業新章程:律師執業考核納入全國律協職能
日期：2008-11-19 作者：徐偉 柴黎 閱讀：3,831次
北京的深秋，寒風夾裹著枯黃的落葉，頓感寒意襲來。而與室外寒意形成鮮明對比的是，北京會議中心9號樓三層會議室氣氛熱烈。第七次全國律師代表大會正在此間召開，來自全國各地三百余名律師代表正各抒己見，踴躍發言，探討有關全國律協章程修改方面的問題。今天下午3點35分，在律師代表熱情洋溢的掌聲中， 新修改的全國律師章程獲得一致通過，全國14萬律師有了行業新章程。
名稱修改為《中華全國律師協會章程》
“原章程是1999年第四次全國律師代表大會上通過的。”六屆全國律協副會長朱洪超介紹說，作為全國律師行業的統一章程，當時的稱謂是“律師協會章程”。
2007年10月28日，十屆全國人大常委會第三十次會議通過修訂的律師法，明確規定地方律師協會可以訂立自己的章程。“為了與上位法相一致，我們這次作了修改。”朱洪超說，事實上，在修改之前，上海、深圳等地已經制定了自己地方的律協章程。
新的章程名稱修改為《中華全國律師協會章程》，只規定全國律協的會員權利義務、機構設置以及職責、職能等，內容方面刪除了大部分有關地方協會的規定。
朱洪超強調，地方可以制定自己的協會章程，但是有一點，不能與《中華全國律師協會章程》的有關規定相沖突或矛盾，否則，就是無效的。
厘清律師協會的宗旨和職責
“原章程對于律師協會的宗旨和職責在一定程度上存在混淆。”朱洪超說。
以前的章程規定：“律師協會的宗旨是：維護憲法和法律的尊嚴，忠實于律師事業，恪守律師職業道德和執業紀律；提高律師的職業素質；維護律師和律師事務所的合法權益；加強行業自律，促進律師事業的健康發展，為依法治國，建設社會主義法治國家，促進社會的文明和進步而奮斗。”
根據修訂后的律師法的精神，此次將協會宗旨修改為“團結帶領會員維護當事人合法權益、維護法律的正確實施，維護社會公平和正義，為建設中國特色的社會主義法治國家，促進社會和諧發展和文明進步而奮斗。”
朱洪超解釋說，這樣修改有兩個理由，一個根據律師法的規定，增加了三個維護的內容，這也是律師協會工作所追求的基本目標。此外，律師協會的工作是國家法制建設的組成部分，法制建設要服務于國家建設的總目標。律師協會的工作也注定不能脫離國家建設和發展的總體規劃和目標。
律師執業考核納入全國律協職能
此次修改，對律協的職責也有了一定的調整。修改后的律師法規定了律師事務所對律師進行執業活動考核，并在律師協會的職能里規定了對律師執業活動進行考核。
為了貫徹實施律師法，這次章程的修改，把對律師執業活動進行考核納入到全國律協的職能和團體會員的義務之中。
實施懲戒應依據全國律協規則
新章程有關懲戒的內容基本保持原樣，但根據修訂后的律師法的精神，將原章程的第33條調到第28條，將第30條第1款“會員有下列行為之一的，由律師協會視情節分別給予訓誡、通報批評、公開譴責、取消會員資格等處分”修改為：“地方律師協會依據本會懲戒規則對會員有下列行為之一的，視情節分別給予訓誡、通報批評、公開譴責、取消會員資格等處分。”
“這些調整和修改的目的是，強調全國律協制定獎勵和懲戒規則的重要性。”朱洪超解釋說，同時，強調地方律師協會在實施獎勵和懲戒時，要以全國律協的規則為依據。（記者 徐偉 柴黎）
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