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湖北省律師行業開展“發揚傳統 堅定信念執業為民”主題教育實踐活動實施方案
日期：2011-06-09 作者：湖北律協 閱讀：12,028次
為了大力弘揚革命傳統，教育全省律師進一步堅定中國特色社會主義理想信念，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者，根據中央政法委、省委政法委和司法部的安排部署以及廳黨委制定的《關于開展“發揚傳統堅定信念 執法為民”主題教育實踐活動的實施方案》的要求，省廳決定，今年5月至明年3月，在全省律師行業開展“發揚傳統、堅定信念、執業為民”主題教育實踐活動。現結合我省律師行業實際，制定本實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實[2010]中辦發30號文件精神，認真貫徹落實全國律師工作會議精神、全國律師黨建工作會議精神，以發揚光榮傳統、堅定理想信念、踐行執業為民和推進律師工作為主要內容，著力解決律師隊伍在理想信念、宗旨意識、執業作風等方面存在的突出問題，努力造就一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的律師隊伍，切實擔負起中國特色社會主義法律工作者的神圣使命，以優異的成績迎接建黨90周年。
二、工作目標
一是理想信念進一步堅定。全省律師進一步增強對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同，始終堅持律師工作正確的政治方向，堅持黨對律師工作的領導，堅持做中國特色社會主義法律工作者，牢固樹立并自覺踐行社會主義法治理念，堅持和擁護中國特色社會主義政治制度、法律制度和律師制度。
二是服務群眾的能力進一步提高。全省律師牢固樹立群眾觀點，切實解決對群眾的感情問題，自覺把執業過程變成服務群眾的過程，使廣大律師與人民群眾的關系更加密切，人民群眾對律師工作的滿意度不斷提高。
三是律師黨建工作進一步加強。建好建強律師行業基層黨組織，鞏固擴大律師行業黨的組織和黨的工作全覆蓋成果，律師行業黨的領導觀念進一步強化，律師黨員意識進一步增強，律師黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發揮。
四是精神狀態進一步振奮。全省律師深刻理解在黨的領導下我國革命、建設、改革的光輝業績，深刻理解律師制度恢復重建30多年來取得的巨大成就，深刻把握全面建設小康社會賦予律師工作的新任務新要求，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的干勁、更加有力的措施，推動全省律師事業不斷發展進步。
五是職能作用進一步發揮。律師服務深化三項重點工作不斷取得新成效，律師事業改革發展不斷邁上新臺階，全面落實全省司法行政工作會議對律師工作提出的目標任務，為維護我省發展的重要戰略機遇期、實現跨越式發展創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。
三、基本要求
一是堅持全員參與。全省律師人人參與活動、個個受到教育。以此不斷提高全體律師思想政治、職業道德和業務素質。
二是堅持正面教育。以正面教育貫穿始終，充分發揮先進典型的引領作用，調動、激發全省律師的自覺性。
三是堅持教育與實踐相統一。通過教育推動實踐，在實踐中深化教育，把廣大律師崇高的理想信念、強烈的宗旨意識轉化為服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、維護人民群眾權益、推進依法治國的實際行動。
四是堅持群眾路線。深入群眾，深入到服務對象中去，認真聽取他們的意見和建議，把群眾和服務對象是否滿意作為衡量主題教育實踐活動的根本標準。
五是堅持突出特色。緊密結合律師行業實際，開展豐富多彩、特色鮮明的主題活動，使主題教育實踐有載體、有抓手。
六是堅持務求實效。力戒形式主義，不做表面文章，確保活動各項要求落到實處，在解決律師行業突出問題、提高律師隊伍建設水平、服務科學發展上取得新的成效。
四、主要任務
(一)宣講光榮傳統，始終保持奮發有為的精神狀態。廣泛深入宣講黨的光輝歷史和豐功偉績，宣講新中國成立60多年特別是改革開放30多年來黨團結帶領全國人民取得的輝煌成就，宣講司法行政英模執法為民和優秀律師執業為民的先進事跡，使廣大律師從思想深處解決為什么入黨、為什么當律師、為什么奮斗的問題，自覺把崇高的理想信念同律師工作職責使命結合起來，進一步增強政治責任感、職業使命感和工作緊迫感。
一是組織律師聽取中央政法委、省委政法委舉行的光榮傳統教育報告會和光榮傳統教育宣講團的主題宣講報告。深刻理解歷史和人民是怎樣選擇了中國共產黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放。
二是組織開展主題黨日活動。組織黨員律師重溫入黨誓詞，重讀(看)反映革命、建設、改革時期的經典著作(影片)，走訪革命、建設、改革時期的先進模范人物。請先進模范人物和黨史專家作報告，召開研討會、座談會，開展紀念征文、知識競賽、歌詠比賽等，掀起開展光榮傳統教育的熱潮。組織學習司法部組織的劉玉美、吳戰保同志先進事跡全國巡回報告會。
三是加強律師文化建設。舉辦一次建黨90周年征文活動；舉辦一次全省律師運動會，不斷活躍律師文化生活；舉辦一次青年律師論壇，建立完善青年律師輔導制度，提高青年律師的執業能力和水平。
(二)組織專題學習，堅定中國特色社會主義信念。深入開展理想信念教育專題學習，教育引導廣大律師深刻認識堅持中國特色社會主義道路是國家富強、民族振興、人民幸福的根本保證，是歷史的必然、現實的選擇、未來的方向，堅決抵制西方錯誤政治觀點、法學觀點的影響，始終堅持黨對律師工作的絕對領導，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
一是組織觀看堅持中國特色社會主義道路專題片。通過對中國特色社會主義事業的偉大成就和蘇東劇變、發展中國家照搬西方民主政治模式失敗的教訓、國際金融危機等重大歷史和現實事件的剖析，深刻理解中國特色社會主義制度的優越性，增強建設、捍衛中國特色社會主義事業的自覺性、堅定性。
二是深入開展座談、討論。認清西方錯誤政治觀點、法學觀點在律師執業領域的具體表現形式和路徑，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，提高政治敏銳性，以實際行動維護黨的執政地位，維護國家安全，維護人民利益，維護社會大局穩定。
三是深入開展中國特色社會主義理論體系教育。加大社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育力度。使全省律師充分認識到律師工作的政治性強，是西方敵對勢力攻擊詆毀和圖謀“西化”、“分化”的重點領域。必須時刻保持清醒頭腦，堅決克服和有效防止盲目崇拜、片面追求西方政治制度、法律制度和法制觀念的傾向，堅持和完善中國特色社會主義律師制度。
四是深化中國特色社會主義法律工作者教育實踐活動。教育引導律師深刻理解中國特色社會主義法律工作者的基本內涵、本質要求與職責使命，自覺堅持擁護黨的領導、擁護社會主義制度，維護憲法和法律尊嚴、維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義。
(三)開展群眾觀點教育，切實做到執業為民。教育引導廣大律師進一步樹立群眾觀點，認真審視自已對群眾的感情究竟有多深，群眾在自己心中的位置究竟有多重，自己為群眾辦的實事究竟有多少，群眾不滿意的地方究竟在哪里，自覺把執業過程變成服務群眾的過程，進一步密切律師與人民群眾的關系。
一是省廳、省律協組織我省心系群眾、執業為民的優秀律師到各地作巡回報告。用身邊的事教育身邊的人，進一步深化廣大律師執業為民的宗旨觀念。
二是全省每個律師事務所要認真開展一次群眾觀點大討論活動，在討論活動中，每個律師要自照鏡子，自找差距，撰寫學習心得、體會文章，從思想深處解決為誰執業、為誰服務的問題。
三是組織律師繼續開展法律援助為民辦實事活動，努力提高法律援助辦案質量，切實解決困難群眾請律師難、打官司難、打官司貴的問題。
四是做好縣域、貧困地區律師事業發展的幫扶工作。對縣域、貧困地區律師事業發展狀況開展調查研究，建立省市律師協會及大中城市律師事務所與縣域、貧困地區律師事務所對口幫扶機制，促進縣域、貧困地區律師事業的發展。
五是組織開展黨員律師義務奉獻日活動、律師助學助殘扶貧活動、律師義務法律咨詢活動，提升律師的公益形象；
六是積極引導律師為全省“十二五”經濟社會發展良好開局提供法律服務。組織律師認真研究全省“十二五”經濟社會發展規劃的法律服務需求，適時跟進我省“兩圈一帶”發展戰略具體項目、重大工程的法律服務工作。拓展律師為大企業提供“直通車”法律服務工作領域，提高法律服務質量。搭建為中小企業提供法律服務的平臺，向省中小企業委員會辦公室推薦一批律師提供定向服務。圍繞保障和改善民生，積極組織律師開展法律援助工作和公益性活動。圍繞社會主義新農村建設和城鄉一體化建設，組織律師為農民增收、農業發展、農村進步提供法律服務。
七是積極引導律師為深化三項重點工作發揮職能作用。積極引導律師依法、有效、妥善化解社會矛盾。教育引導律師貫徹調解優先原則，樹立調解也是辦案的觀念，努力把調解作為訴訟的前置程序，更多采用調解手段平抑、釋緩、消弭社會矛盾沖突，鼓勵律師積極參與人民調解、行政調解和司法調解等各類調解活動。積極引導律師參與社會管理創新。推動律協相關專業委員會加強對社會管理難點、熱點問題的研究，積極為黨委政府從源頭上、根本上、基礎上維護社會和諧穩定建言獻策。積極推薦律師參與黨委政府組織的社會穩定風險評估，發揮律師在黨和政府主導下維護人民群眾合法權益機制中的獨特作用。探索建立律師參與社會管理創新的有效途徑，搭建律師參與社會管理工作平臺。
八是做好評先表優工作。結合創先爭優活動，大力表彰律師行業“五好黨支部”、“五帶頭”優秀律師黨員和先進黨務工作者。認真做好司法部關于確立全國律師行業100個創先爭優活動示范點、1000名黨員律師標兵的組織推薦工作。做好與省文明辦聯合評選表彰省級文明律師事務所的工作。同時，組織廣大律師觀看中央政法委組織的表彰大會和報告會實況，對照先進單位和個人，查找自身差距，明確努力方向。閱讀《政法群英錄》教育讀本，觀看司法部組織的司法行政系統英模現身說法。
(四)開展警示教育，促進公正廉潔執業。教育引導律師公正廉潔執業。督促律師事務所加強內部管理，經常性開展公正廉潔執業警示教育工作，加強律師執業各個環節的動態監管。進一步強化律師誠信執業的“生命線”意識、依法執業的“高壓線”意識。進一步規范律師與司法人員之間的關系，規范律師的執業行為，努力營造廉潔執業、誠信執業、規范執業的行風。
一是認真組織觀看中央政法委制作的警示教育專題片。深入剖析近年來律師行業發生的重大違法違紀執業案例，深刻認識少數律師的違法違紀行為對律師行業帶來的嚴重負面影響，鞏固和擴大去年警示教育活動成果，做到警鐘長鳴。
二是律師事務所召開一次全體律師大會。圍繞人民群眾反映強烈的律師違法違紀執業問題，對照律師管理法規和行業紀律要求，認真查找存在的問題，深入剖析原因，有針對性地制定整改措施。
五、步驟安排
(一)動員部署階段。從2011年5月下旬到6月上旬。制定律師行業主題教育實踐活動實施方案，召開動員大會，進行安排部署，營造活動氛圍。
(二)具體實施階段。從2011年6月中旬到2012年1月。認真組織開展宣講光榮傳統、專題學習、群眾觀點教育和警示教育等各項活動，把主題教育實踐活動各項要求和工作落實到位。
(三)總結驗收階段。從2012年2月到2012年3月。對照活動方案，檢查活動內容落實情況，查漏補缺。省廳、省律師協會派出檢查組對各地開展主題教育實踐活動進行抽查和考核驗收。各地要通過實地檢查抽查、群眾評議等形式，對主題教育實踐活動進行考核驗收。各市州、直管市、神農架林區司法局要在2012年3月中旬前向省廳報送主題教育實踐活動總結。
六、組織領導
(一)加強領導。省廳成立主題教育實踐活動領導小組，加強對全省律師行業主題教育實踐活動的領導和指導，領導小組下設辦公室，辦公室設在律公處，各地也要成立相應機構，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。
(二)落實責任。各級司法行政機關、律師協會領導同志要在律師事務所建立聯系點，經常到聯系點督促、檢查、指導主題教育實踐活動。各級司法行政機關、律師協會要加強對律師行業主題教育實踐活動的督導檢查，適時開展調研督查，采取召開專題會、推進會、經驗交流會、派檢查組督導等形式，對活動進展情況進行檢查指導，確保各項要求和措施落到實處。要加強信息反饋工作，做到上下聯動，相互配合。
(三)統籌推進。各級司法行政機關、律師協會要把開展主題教育實踐活動同創先爭優活動結合起來，同貫徹落實[2010]中辦發30號文件結合起來，同深化三項重點工作結合起來，同推進律師行業文明創建工作結合起來。統籌安排，協調推進，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
(四)搞好宣傳。要大力宣傳律師行業主題教育實踐活動中涌現出來的好典型、好經驗、好做法。要根據主題教育實踐活動開展的階段性特點，認真策劃，突出重點,在“七一”前后掀起宣傳高潮。進一步展示主題教育實踐活動給律師行業和隊伍建設帶來的新變化、新氣象。
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