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厚積薄發 融合發展

2016年第02期    作者:寶山區律工委    閱讀 7,434 次

寶山區律師作為上海市律師業的重要組成部分，在律師規模、業務拓展、事務所管理等各方面都獲得了長足的發展。寶山區律師與其他區縣律師相比，既有共性又有著寶山區律師獨特的發展歷程。

1區縣合并促進了寶山律師、市區律師和郊縣律師的融合發展

寶山區是上海市第一個由區縣合并而設立的區，上世紀80年代末，在撤銷原吳淞區和原寶山縣的基礎上設立了寶山區。當時的原吳淞區主要以市屬的工業為主，而原寶山縣還基本屬于農村經濟。原吳淞區僅有滬北律師事務所，其人員來源和服務范圍都是市級工業企業。

原寶山縣僅有銀星律師事務所一家，其人員來源和服務范圍都是農村地區和鄉鎮企業。當年兩家之間的業務范圍很少交集也缺乏交流。區縣合并后，在同一個司法局的領導下，業務、人員的交流逐漸增多，擅長為工業企業及街道社區居民服務的律師與擅長為農村地區及村鎮農民服務的律師得到融合。

2寶鋼建設再次促進了本市律師與來滬律師的融合發展

目前的寶山律師隊伍中，有約35%的律師是從建設寶鋼的建設單位轉行或因寶鋼建設而來到寶山，以及因有親屬在寶鋼而來寶山工作的，他們主要擅長工程建設施工方面的法律服務。在相互學習的過程中，工程建設施工方面的法律服務與寶山本地新興的房地產、公司等方面的法律服務相互交流、學習，促進了寶山區律師的業務綜合發展，一方面新加入的律師成為寶山律師隊伍中的重要力量，另一方面寶山的本土律師在為寶鋼服務的過程中也成長出一批有工程建設施工業務專長的律師。

3寶山的地理位置有利于寶山與三島地區律師的融合

寶山位于長江入海口南岸，黃浦江入長江的西岸，是吳淞江、黃浦江和長江的交匯口，是崇明、長興、橫沙三島及南通、啟東、海門一帶進入上海市的入口。在地域文化上，三島及南通、啟東等地也與寶山相近，尤其是長興、橫沙兩島原隸屬寶山縣，故原籍是這些地區的律師在寶山執業也有相當的比例，鑒于這些地區的人口、經濟向上海導入的首選地也是寶山，故這部分律師具有得天獨厚的地緣交叉優勢。在長期的執業中，兩個區域律師取長補短、相互學習，業務范圍、專業性不斷提高，涌現了一批上海乃至全國優秀律師，同時吸引了外地事務所到寶山開設分所，進一步提高了寶山區事務所管理水平與規模化發展。

4區政府扶持政策“孵化”一批優秀律師及行業負責人

寶山區有全上海獨有的區財政補貼外省市來寶山工作青年律師優秀人才租房租金補貼政策，目前正享受該項補貼的青年律師20人，每人每年36000元，促進了外省市優秀青年律師來寶山執業。目前的寶山律師隊伍年齡結構如下：

 從表中可見，50歲以下律師是寶山律師的主流；享受該項補貼的青年律師占青年律師的比例較高，由此可以發現寶山區律師呈現年輕化的發展趨勢。

多年來，寶山區不斷吸引外區律師、外地律師到寶山的律師事務所執業，良好的執業氛圍以及司法局領導乃至區政府領導的關心和幫助，使得這些律師很快便與本區律師融合，并逐步共同成長為寶山律師的中堅力量。從首屆上海市優秀青年律師到上海市優秀女律師、上海市優秀律師，乃至兩屆上海市律師協會副會長、一屆上海市律師協會監事長，寶山律師為上海律師業的發展作出了積極的貢獻。

5寶山區律師在處理區內突發重大社會事件方面發揮重要作用

近年來，寶山區發生了多起突發社會重大事件，寶山的律師對處理事件發揮了重要作用。寶山區第一、二屆的各十名平安英雄中都有律師。在處理突發事件時，寶山律師在律工委組織下，作為一個整體參與，而不是一個所一個律師，有統一的法律研判，組織分工。如“6·22”槍案，律師組織七個小組，二十多名各所律師開展工作；“8·31”氨氣泄漏案，律工委組織三十多名律師，統一編為十五個小組開展工作，而工作的原則、定性都經統一研判，尤其是“8·31”事件，律工委在事件發生次日下午便出具兩份書面法律研判意見供領導決策時參考。在處理多次急難的突發事件中，寶山的各所律師通力合作、不分彼此，加強了文化的融合。

6寶山律師面臨著新的機遇與挑戰

寶山區的十三五規劃已經制定，寶山的郵輪經濟，吳淞老工業區的轉型，南大地區的改造，寶鋼產業轉型等等正在啟動，所有這些項目需要律師的參與。同時，隨著全國律師工作會議的召開，包括寶山區律師在內的上海律師業再次迎來了發展的春天。寶山區律師在自身快速發展的同時，也需要再次引進國內一流乃至國際有名的律所和律師，實現寶山區律師更進一步的融合發展。

機遇與挑戰并存。寶山區律師將一如既往地不斷前行、不斷發展、不斷超越，并將在上海四個中心建設、上海自貿區建設以及寶山區域經濟、政治、文化建設中發揮獨特的作用。