據了解,目前有9名資深律師受聘于自治區人民政府出任立法咨詢員。去年,我區在制定和修訂《自治區房屋權屬登記條例》、《自治區動物產品檢驗檢疫條例》、《自治區〈道路交通安全法〉實施辦法》、《人大監督條例》等地方性法規、規章辦法時都有律師全程參與。
目前,我區有23名律師擔任各級人大代表或政協委員。僅去年就參與提交了《關于自治區環境保護工作的建議》、《關于統一國有企業改制過程中職工安置標準的意見》、《關于進一步搞好我區城市房屋拆遷工作確保社會穩定發展》等18件議案、提案。
自治區政協委員、新疆公廉律師事務所律師楊征說:“在參政議政過程中要在社會的難點、熱點問題上功夫,但前提是要立足于調查研究,要到基層、到社區、到氈房去與群眾直接對話,傾聽各方意見,才能提出好的意見、建議,這樣才科學、務實,不能嘩眾取寵。”
楊征說:“新疆是一個資源大區,但是人才缺乏,經濟要快速發展,首先要鼓勵人才、留住人才。”在經過大量的調查研究后,他在2004年自治區九屆政協三次會議上提交的《關于建立我區對有貢獻專業人才獎勵基金辦法》的提案,已得到自治區財政廳、人事廳的高度重視。這個提案被政協評為當年的優秀提案。去年3月,他又在自治區九屆政協四次會議上提交了《關于建立救助“KPU”患兒工作機制》的提案,引起了自治區衛生廳的高度重視,并開始著手落實。
去年,楊征還組織、主持國家社科基金課題項目《新疆毒品問題的嚴重態勢與對策研究》。近年來,楊征還主持了多項重點課題的研究。
烏魯木齊市政協委員、新疆百豐律師事務所主任桑云,在2003年2月召開的烏魯木齊市政協第十屆委員會第一次會議上一次提交了四份提案,其中《盡快建立人大常委會領導和政協常委會領導視察烏魯木齊律師工作的制度》和《盡快建立各級政府及相關職能部門的法律顧問制度》 兩份提案得到市政協、人大和政府的高度重視,并已得到落實。目前已選取了14名律師作為顧問團備先成員,其中5名律師組成律師小組已進入政府專家顧問團,并在撤村建居、事業單位改制等重大事項中發揮了重要的作用。
全區大部分地區的律師都參與了涉法信訪案件的化解。據7個地州市統計,律師參與調處群體性案件14起,涉及人數達1300人。其中涉及農民工工資、土地糾紛群體上訪、下崗職工“三金”問題上訪等,為維護社會穩定發揮了積極作用。
自治區司法廳黨委書記杜建錫說,律師受過專業的法律培訓和考核,法律知識運用嫻熟,了解現行法律的缺陷和漏洞,并且長期進行法律實踐,對社會矛盾有著深刻而廣泛的了解,具有其他人大代表和政協委員不可比擬的專業優勢。他希望更多的律師能提高參政議政意識,有更多的作為。
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