2012年11月7日,應(yīng)市人保局、市政府法制辦的邀請(qǐng),上海市律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)組織召開了《上海市勞動(dòng)合同條例》修法調(diào)研會(huì)。調(diào)研會(huì)在市律協(xié)第一會(huì)議室舉行。會(huì)議持續(xù)了近8小時(shí)。來自市府法制辦和市人保局關(guān)系處、法規(guī)處、監(jiān)察處等部門的共七名領(lǐng)導(dǎo)組成調(diào)研小組出席會(huì)議,聽取上海律師意見。市律協(xié)勞動(dòng)法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)委員共13人參加會(huì)議,對(duì)修法提出意見和建議。
本次調(diào)研會(huì)主要針對(duì)《上海市勞動(dòng)合同條例》的修改方向提出律師界的想法。會(huì)議共分為四塊,分別為:
一、《上海市勞動(dòng)合同條例》的規(guī)定與《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定不一致,需要按照《勞動(dòng)合同法》表述進(jìn)行修改的部分。主要有:試用期的設(shè)置、約定服務(wù)期的條件、競業(yè)限制的對(duì)象和期限、勞務(wù)派遣單位與用工單位的連帶責(zé)任、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算、勞動(dòng)合同的終止條件、未訂立書面勞動(dòng)合同時(shí)終止的規(guī)定等。
二、《勞動(dòng)合同法》沒有規(guī)定,《上海市勞動(dòng)合同條例》有規(guī)定,需要在修改《條例》時(shí)予以保留的部分。主要有:勞動(dòng)合同文本文字、勞動(dòng)合同生效的時(shí)間、保密協(xié)議和脫密期、勞動(dòng)合同中止履行、用人單位辦理用工登記手續(xù)的義務(wù)、簽訂勞動(dòng)合同單位與實(shí)際使用單位不一致的責(zé)任承擔(dān)、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、非全日制勞動(dòng)的最高工作時(shí)數(shù)、非全日制勞動(dòng)者的工傷(職業(yè)病)責(zé)任、對(duì)用人單位不簽訂書面勞動(dòng)合同的行政處罰等。
三、《上海市勞動(dòng)合同條例》與《勞動(dòng)合同法》都有規(guī)定,但表述上有差異的,按照《勞動(dòng)合同法》表述,需要在修改《條例》時(shí)進(jìn)一步予以明確的部分。主要有:用人單位的主體資格、勞動(dòng)合同當(dāng)事人的知情權(quán)、違約金、勞動(dòng)關(guān)系的起始時(shí)間、用人單位分立合并時(shí)勞動(dòng)合同的履行、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的從優(yōu)適用、合同無效勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、因工傷或者職業(yè)病喪失勞動(dòng)能力勞動(dòng)合同的終止、經(jīng)濟(jì)性裁員等。
四、《勞動(dòng)合同法》和《條例》均沒有規(guī)定,本市在仲裁、司法實(shí)踐中已經(jīng)形成一些行之有效的做法,需要在修改《條例》時(shí)予以固定下來的部分。主要有:對(duì)未簽訂書面勞動(dòng)合同的處理、勞動(dòng)合同變更的形式要求、競業(yè)限制條款約定不清的處理、無固定期限勞動(dòng)合同處理、代通金的支付標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的分段計(jì)算、服務(wù)期的處理、醫(yī)療期的設(shè)置等。
本次調(diào)研會(huì)調(diào)研范圍廣泛,關(guān)系重大。市立法機(jī)構(gòu)對(duì)律協(xié)勞動(dòng)法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)給予了很大的信任。勞動(dòng)法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)委員們?cè)谘杏憰?huì)上以主題發(fā)言與自由討論兩種形式,各抒己見,結(jié)合案例與立法動(dòng)態(tài),對(duì)法律的修訂提出了中肯的意見,得到了調(diào)研小組的贊同。本次調(diào)研也是整個(gè)立法進(jìn)程的開始,雙方一致表示要在今后加強(qiáng)溝通,進(jìn)一步對(duì)一些專題加強(qiáng)研究和案例搜集,再次聽取律師的意見。




