2022年11月8日下午,上海律協國際法業務研究委員會舉辦了“出口管制與制裁——中國企業需要關注的美國長臂管轄”講座,講座通過騰訊會議在線上舉行。會議由委員會主任、北京大成(上海)律師事務所合伙人倪建林律師主持,由研究會副主任、上海市錦天城律師事務所合伙人邱夢赟律師擔任主講嘉賓,共100余人在線參與。
邱夢赟首先詳細地介紹了《美國出口管制條例》(EAR)的相關規則, 重點介紹了2022年10月7日美國商務部工業與安全局(BIS)發布的針對先進計算機與半導體制造的出口管制新規。邱律師細致分析了美國邱夢赟通過出口管制措施,例如“實體清單-外國制造直接產品規則”“超級計算機最終用途與最終用戶管制規則”等,在供應鏈、銷售鏈等環節實現對中國企業的長臂管轄。
其次,邱夢赟介紹了美國財政部海外資產控制辦公室(OFAC)的經濟制裁措施,以及其長臂管轄規則,詳細分析了美國的一級制裁、二級制裁、制裁清單等措施及其影響。
隨后,邱夢赟也介紹了中國出臺的一系列相關法律法規,如《中華人民共和國反外國制裁法》《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》,分析了中國反制裁措施的實際操作與細節。
最后,邱夢赟全面地闡述了美國出口管制與制裁法律對中國企業經營、發展的影響,并從企業的具體經營場景出發,分析了企業在境內外法律框架下需要關注的合規與風控重點,并提出了風控建議。