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小小知識(shí) | “環(huán)境(E)”要素是指啥?

    日期:2025-12-05     作者:權(quán)威(鄉(xiāng)村振興專業(yè)委員會(huì)、北京市漢坤律師事務(wù)所上海分所)

 

大家都知道,所謂ESG,包括了環(huán)境(E)、社會(huì)(S)、治理(G)三個(gè)大的方面,而在這三個(gè)方面之中,目前在國(guó)際范圍內(nèi)最受關(guān)注、也最能達(dá)成國(guó)際共識(shí)的無疑就是打頭的這個(gè)“E”,也就是環(huán)境要素,今天我們就來聊一聊,環(huán)境要素到底指的是什么? 

顧名思義,所謂環(huán)境要素,指的就是與自然界相關(guān)的要素。當(dāng)我們聊到環(huán)境要素的時(shí)候,首先需要了解的一個(gè)重要知識(shí)點(diǎn),就是應(yīng)對(duì)氣候變化的一個(gè)公約兩個(gè)協(xié)定,也就是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》United Nations Framework Convention on Climate Change)、《京都議定書》Kyoto Protocol)以及《巴黎協(xié)定》The Paris Agreement)。 

早在1992年,聯(lián)合國(guó)大會(huì)就通過了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》是國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問題上進(jìn)行國(guó)際合作的基本框架,確立了應(yīng)對(duì)氣候變化的最終目標(biāo),即減少溫室氣體排放,減少人為活動(dòng)對(duì)氣候系統(tǒng)的危害,減緩氣候變化,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性,確保糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則對(duì)締約的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的義務(wù)進(jìn)行了區(qū)別。但是,該公約并未規(guī)定個(gè)別締約方需承擔(dān)的具體義務(wù),也未規(guī)定溫室氣體減排的量化目標(biāo)。從這個(gè)意義上說,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》尚缺乏執(zhí)行層面的約束力。 

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》簽署后,在該公約框架下,相關(guān)締約方每年會(huì)舉辦一次全球性會(huì)議,即聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(United Nations Climate Change Conference,歷年的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)都在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上取得了或多或少的進(jìn)步,其中,最值得關(guān)注的即是在1997年京都?xì)夂蜃兓髸?huì)上通過的《京都議定書》以及在2015年巴黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成的《巴黎協(xié)定》。 

1997年,《聯(lián)合國(guó)氣候變化公約》締約方于日本京都通過了《京都議定書》,《京都議定書》是首個(gè)對(duì)于溫室氣體排放量設(shè)置了限定目標(biāo)的國(guó)際協(xié)定,但是只對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體排放量作出了限制,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家并沒有規(guī)定具體的減排義務(wù)。也正因如此,位居發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量之首的美國(guó),就在執(zhí)行《京都議定書》承諾上出現(xiàn)了反復(fù),并以發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)該承擔(dān)減排和限排溫室氣體的義務(wù)為借口于2001年宣布退出《京都議定書》。可想而知,《京都議定書》規(guī)劃的目標(biāo)也并未得到落實(shí)。 

直至2015年,《聯(lián)合國(guó)氣候變化公約》締約方在法國(guó)巴黎達(dá)成了《巴黎協(xié)定》。《巴黎協(xié)定》是繼《聯(lián)合國(guó)氣候變化公約》、《京都議定書》之后,人類歷史上第三個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化的里程碑式國(guó)際法律文件。《巴黎協(xié)定》取代了《京都議定書》,提出了應(yīng)對(duì)氣候變化的新的全球目標(biāo),也就是把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上低于2攝氏度之內(nèi),并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5攝氏度之內(nèi)。在《巴黎協(xié)定》項(xiàng)下,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家一同承擔(dān)起溫室氣體減排的義務(wù),目前,世界各國(guó)還在為了實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)而努力。但對(duì)于曾退出《京都議定書》的美國(guó)而言,在執(zhí)行《巴黎協(xié)定》上仍然多有反復(fù),歷經(jīng)特朗普政府時(shí)期的退出和拜登政府時(shí)期的再加入,長(zhǎng)遠(yuǎn)看美國(guó)是否愿意履行其減排義務(wù)依舊存在不確定性。 

我們今天看到的人類在應(yīng)對(duì)氣候變化方面作出的種種努力,包括使用清潔能源、減少化石燃料的使用,再比如碳排放權(quán)、碳交易機(jī)制的建立等等,實(shí)際上也是為了實(shí)現(xiàn)上述一個(gè)公約兩個(gè)協(xié)定所制定和確立的應(yīng)對(duì)全球氣候變化的目標(biāo)。 

從中國(guó)的角度,我國(guó)也先后于1998年和2016年簽署了《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》,并于近年進(jìn)一步提出了“30/60”的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),也就是我國(guó)的碳排放力爭(zhēng)在2030年前達(dá)到峰值,并于2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。為此,我國(guó)也作出了多方面的努力,包括于2023年重啟全國(guó)范圍內(nèi)的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)(CCER)在內(nèi)的一系列舉措,都體現(xiàn)了我國(guó)在控制全球升溫方面的態(tài)度和投入。 

說到這里,大家可能會(huì)有一個(gè)疑問,上面說了這么多氣候變化相關(guān)的文件和話題,那環(huán)境要素是不是就等同于氣候要素或者說溫室氣體減排呢?其實(shí)并不是,雖然我們說氣候要素可能的確是環(huán)境要素中最受關(guān)注的要素,但其實(shí)環(huán)境要素中還包含著對(duì)于更多方面的環(huán)境影響的關(guān)注,比如根據(jù)地球界限(Planetary boundaries)理論,人類活動(dòng)對(duì)于地球環(huán)境的影響可以總結(jié)為包括氣候變化、海洋酸化、生物多樣性損失在內(nèi)的九個(gè)方面,如果我們?cè)偌右愿爬ǎ梢哉f凡是和氣候變化、資源消耗和污染防治相關(guān)的人類活動(dòng),都屬于環(huán)境要素的范疇 

要實(shí)現(xiàn)ESG的環(huán)境目標(biāo),離不開包括企業(yè)和個(gè)人在內(nèi)的每一個(gè)社會(huì)個(gè)體的努力,由于個(gè)人的努力相對(duì)難以量化和約束,主要任務(wù)就落在了企業(yè)身上。那么,我們?nèi)绾稳ゴ偈蛊髽I(yè)自覺推動(dòng)ESG的環(huán)境目標(biāo)落實(shí)呢?這里一個(gè)非常重要的工具就是信息披露,通過要求企業(yè)根據(jù)特定的披露標(biāo)準(zhǔn)去披露環(huán)境方面的指標(biāo),一方面可以讓公眾知道,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為是不是對(duì)于環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響,另一方面也讓公眾了解,企業(yè)是否采取了積極措施去為環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。這樣,社會(huì)公眾會(huì)對(duì)于企業(yè)在ESG方面的得分與失分作出評(píng)判,也可以在選擇企業(yè)服務(wù)上用腳投票 

目前,國(guó)際上已經(jīng)有很多專門關(guān)于氣候相關(guān)信息披露的準(zhǔn)則,例如氣候相關(guān)信息財(cái)務(wù)披露工作組(TCFD)所發(fā)布的信息披露建議。除此以外,對(duì)于兩類特殊的主體,也就是上市公司和金融機(jī)構(gòu),通常還會(huì)有進(jìn)一步的信息披露要求。對(duì)于上市公司,包括我國(guó)在內(nèi)的全球主要資本市場(chǎng),在上市公司準(zhǔn)則中都會(huì)有關(guān)于氣候相關(guān)信息披露的具體要求。對(duì)于金融機(jī)構(gòu),以我國(guó)為例,也出臺(tái)了包括《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》在內(nèi)的一系列涉及氣候相關(guān)信息披露的法律法規(guī)。 

最后,讓我們回到文章開頭提出的論點(diǎn),來說一說為什么環(huán)境要素在國(guó)際范圍內(nèi)最受關(guān)注、也最能達(dá)成國(guó)際共識(shí)最受關(guān)注相信大家看到這里已經(jīng)很好理解了,一項(xiàng)上升到由全球主要國(guó)家每年開會(huì)討論并締結(jié)多份公約的全球性目標(biāo),其國(guó)際重視程度可見一斑。那么為什么又說最能達(dá)成國(guó)際共識(shí)呢?這是因?yàn)椋蚋鲊?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)制度和法律法規(guī)存在很大差異,因此在關(guān)注的社會(huì)要素和治理要素上也存在著較大的現(xiàn)實(shí)差異,但大家共處一個(gè)地球,因此就環(huán)境要素而言,盡管每個(gè)國(guó)家希望和能夠采取的措施仍然受限于上述國(guó)際差異而不同,但至少大部分國(guó)家有著保護(hù)環(huán)境、控制升溫的共同目標(biāo),也希望能夠沿著這一共同目標(biāo),讓我們的地球更加美好。