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市律協能源資源與環境業務研究委員會聯合舉辦“解讀兩高三部《關于辦理環境污染刑事案件有關問題座談會紀要》”講座

    日期:2019-03-26     作者:能源資源與環境業務研究委員會

       2019年3月15日下午,市律協能源資源與環境業務研究委員會聯合刑事業務研究委員會在律協報告廳共同舉辦“解讀兩高三部《關于辦理環境污染刑事案件有關問題座談會紀要》”專題講座,近百名律師到場參加本次講座。
       市律協能源資源與環境業務研究委員會主任吳榮良律師主持本次會議,市律協刑事業務研究委員會主任林東品律師做開場致辭。林東品律師結合環境刑事司法案件中所涉的主要問題,對《紀要》做了拋磚引玉的介紹。講座由華東政法大學經濟法學院環境法教研室主任張璐教授、市律協刑事業務研究委員會副主任、華東政法大學法律學院教授王恩海律師主講。
       張璐教授首先從環境司法在環境管理領域中的定位,向參會者介紹環境立法的發展路徑和環境司法實踐滯后的原因。在過去以發展市場經濟為主要需求的體制下,我國環境保護管理以行政監管為主導,司法發揮的作用非常有限。在當下經濟發展到一定程度后,環境司法呈現高歌猛進的趨勢,同時要思考環境司法系統是否做好了充足準備,包括專業人員和配套制度的發展等。其次,需要從法律和技術的關系這一角度來理解《紀要》內容,環境領域涉及到諸多技術類問題,如何完成從技術到法學的轉化需要法律工作者的智慧,律師在環境刑事案件中,除了需理清案件的刑事要素,還需將其中涉及的環境技術要素,以法官和檢察官能理解接受的語言呈現,對辦案律師來說是新的挑戰。
       王恩海教授對《紀要》內容進行了全面分析,《紀要》的出臺意味著進一步嚴密法網,加大對環境犯罪的打擊力度。但《紀要》沒有規定污染環境的結果與犯罪嫌疑人行為的因果關系如何認定,因果關系可能成為未來環境刑事案件的辯護重點。在理解《紀要》中有關單位犯罪 、犯罪未遂、污染環境罪與非法經營罪 、投放危險物質罪的競合等問題的規定時,必須以刑法為基礎和根本。最后,從刑事辯護律師的角度,分享了辦理環境刑事案件的相關質證技巧。
       上海鐵路運輸法院刑庭法官為到會人員簡要介紹了上海鐵路運輸法院在集中管轄以后審理環境刑事案件的情況,并結合《紀要》內容,介紹了我國環境刑事司法加強對污染環境行為懲處的趨勢 。討論環節,市律協能源資源與環境業務研究委員會的吳榮良、顧準、萬美律師,刑事業務研究委員會謝向英、王思維、馬朗、王峰律師等,就《紀要》涉及相關問題,進行熱烈交流。來自上海市環境科學研究院、上海市環境監測中心及部分企業代表旁聽了講座。
       自2013年《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》施行以來,我國的污染環境刑事案件數量增長迅速,2016年司法解釋重新頒布施行以后,案件數量達到新高。本次《紀要》的出臺,更加明確未來打擊污染環境刑事犯罪的趨勢,將對未來的環境刑事司法實踐產生深刻影響。本次專題講座解析了當下律師辦理環境刑事案件難點問題和重點問題,為在場律師提供了有益的啟示。