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《傳染病防治法》立法時間是1989年，此后分別在2004年和2013年進行了修訂。從時間節點上看，在1988年上海甲肝大流行之后促使了《傳染病防治法》的誕生，2003年的抗擊傳染性非典型肺炎（SARS）之后進行的大幅度的修訂。以下是筆者對本法的粗略解讀，以期個人和單位對本法所賦予的權利和義務有所了解。
一、對傳染病進行分類管理、區別對待
1、《傳染病防治法》以分類管理的方式對法定傳染病實施管理措施，第一章總則部分第三條根據傳染病病種的傳播方式、傳播速度、流行強度以及對人的健康危害程度的不同，參照國際統一分類標準，結合我國實際，將39種急性、慢性傳染病列為法定傳染病。同時，國務院衛生行政部門根據傳染病暴發、流行情況和危害程度，可以決定增加、減少或者調整乙類、丙類傳染病病種并予以公布。
第四條對非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感三種疾病采取甲類傳染病的預防、控制措施。其他乙類傳染病和突發原因不明的傳染病甲類傳染病的預防、控制措施的，由國務院衛生行政部門及時報經國務院批準后予以公布、實施。
2020年1月20日，經國務院批準，國家衛生健康委員會將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。法律依據即為《傳染病防治法》第三、第四條。
2、在第四章節疫情控制部分，根據分類管理原則針對不同類別的傳染病爆發、流行時可以采取的措施作出了規定，分別包括對醫療機構發現甲類傳染病時應采取的措施；甲類傳染病控制中，被隔離人員生活保障工作報酬的法律保障；緊急調集人員應當按照規定給予合理報酬；對征用房屋、設施等的合理補償，能返還的及時返還。
法律在規定了不同類別傳染病防治期間各級政府的職責與權利的同時，也對相關權利的界限作出了規定，例如第四十二條規定了縣級以上地方人民政府決定停工、停業、停課需報經上一級政府決定；第四十三條規定了省、自治區、直轄市人民政府可以決定對本行政區域內的甲類傳染病疫區實施封鎖；第四十五條規定了縣級以上的地方政府，只能征用本行政區域內的物資，如果涉及全國范圍或者跨省市、自治區、直轄市的征用，應該由國務院進行。
二、各級政府職責
1、政府職責主要包括各級人民政府領導傳染病防治工作；縣級以上人民政府制定傳染病防治規劃并組織實施；縣級以上人民政府建立健全傳染病防治的疾病預防控制、醫療救治和監督管理體系。
2、在第二章節至第七章節分別對傳染病的預防、報告、控制、救治、監督管理、保障措施等，對各級政府的職責作了進一步詳細的規定，第八章法律責任則對各級政府及衛生行政部門未依照本法規定履行相關職責或違反本法規定的行為作出了相關責任規定。
三、《傳染病防治法》中單位、個人的權利和義務
《傳染病防治法》把保護單位、個人的權利作為一項重要原則落實到具體規定中，主要體現在法律救濟權的保護、隱私權的保護、生活及收入的保護、物權的保護等。與此同時，為了達到傳染病預防與控制的目的，個人、單位也需要承擔相應的義務。而且相當多的義務看似是政府的職責，實際是單位和個人有法定的遵守與配合義務，涉及的法條主要有以下：
1、單位與個人有權參與傳染病防治
第九條 國家支持和鼓勵單位和個人參與傳染病防治工作。各級人民政府應當完善有關制度，方便單位和個人參與防治傳染病的宣傳教育、疫情報告、志愿服務和捐贈活動。
第十一條 對在傳染病防治工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。
2、所有單位和個人必須承擔的義務
第十二條 在中華人民共和國領域內的一切單位和個人，必須接受疾病預防控制機構、醫療機構有關傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防、控制措施，如實提供有關情況。疾病預防控制機構、醫療機構不得泄露涉及個人隱私的有關信息、資料。
當然，對于衛生行政部門以及其他有關部門、疾病預防控制機構和醫療機構因違法實施行政管理或者預防、控制措施，侵犯單位和個人合法權益的，有關單位和個人可以依法申請行政復議或者提起訴訟。
3、不同情況下單位、個人應當承擔的義務，以及違法所應承擔的法律責任。
1）與人畜共患傳染病有關的野生動物、家畜家禽，經檢疫合格后，方可出售、運輸。（第25條第二款）
違反本條應承擔的法律責任在第75條 未經檢疫出售、運輸與人畜共患傳染病有關的野生動物、家畜家禽的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政部門責令停止違法行為，并依法給予行政處罰。
當然，目前我國已經停止所有野生動物的交易。
2）對被傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品，有關單位和個人必須在疾病預防控制機構的指導下或者按照其提出的衛生要求，進行嚴格消毒處理；拒絕消毒處理的，由當地衛生行政部門或者疾病預防控制機構進行強制消毒處理。（第27條）
3）在國家確認的自然疫源地計劃興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目的，應當事先由省級以上疾病預防控制機構對施工環境進行衛生調查。建設單位應當根據疾病預防控制機構的意見，采取必要的傳染病預防、控制措施。施工期間，建設單位應當設專人負責工地上的衛生防疫工作。工程竣工后，疾病預防控制機構應當對可能發生的傳染病進行監測。（第28條）
違反的法律責任在第76條 在國家確認的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目，未經衛生調查進行施工的，或者未按照疾病預防控制機構的意見采取必要的傳染病預防、控制措施的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正，給予警告，處五千元以上三萬元以下的罰款；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款，并可以提請有關人民政府依據職責權限，責令停建、關閉。
4）用于傳染病防治的消毒產品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛生安全的產品，應當符合國家衛生標準和衛生規范。
飲用水供水單位從事生產或者供應活動，應當依法取得衛生許可證。
生產用于傳染病防治的消毒產品的單位和生產用于傳染病防治的消毒產品，應當經省級以上人民政府衛生行政部門審批。具體辦法由國務院制定。（第29條）
違反本條的法律責任在第73條 違反本法規定，有下列情形之一，導致或者可能導致傳染病傳播、流行的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；已取得許可證的，原發證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）飲用水供水單位供應的飲用水不符合國家衛生標準和衛生規范的；
（二）涉及飲用水衛生安全的產品不符合國家衛生標準和衛生規范的；
（三）用于傳染病防治的消毒產品不符合國家衛生標準和衛生規范的；
（四）出售、運輸疫區中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品，未進行消毒處理的；
（五）生物制品生產單位生產的血液制品不符合國家質量標準的。
5）疫情暴發、流行期間，單位和個人的權利和義務，關于這部分的義務的表述隱含在其他機構的職責中。主要法條羅列如下：
第三十一條 任何單位和個人發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。
第三十九條 醫療機構發現甲類傳染病時，應當及時采取下列措施：
（一）對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據醫學檢查結果確定；
（二）對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療；
（三）對醫療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施。
拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關協助醫療機構采取強制隔離治療措施。
醫療機構發現乙類或者丙類傳染病病人，應當根據病情采取必要的治療和控制傳播措施。
第四十條 疾病預防控制機構發現傳染病疫情或者接到傳染病疫情報告時，應當及時采取下列措施：
（一）對傳染病疫情進行流行病學調查，根據調查情況提出劃定疫點、疫區的建議，對被污染的場所進行衛生處理，對密切接觸者，在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施，并向衛生行政部門提出疫情控制方案；
（二）傳染病暴發、流行時，對疫點、疫區進行衛生處理，向衛生行政部門提出疫情控制方案，并按照衛生行政部門的要求采取措施；
（三）指導下級疾病預防控制機構實施傳染病預防、控制措施，組織、指導有關單位對傳染病疫情的處理。
第四十一條 對已經發生甲類傳染病病例的場所或者該場所內的特定區域的人員，所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施，并同時向上一級人民政府報告；接到報告的上級人民政府應當即時作出是否批準的決定。上級人民政府作出不予批準決定的，實施隔離措施的人民政府應當立即解除隔離措施。
在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。
隔離措施的解除，由原決定機關決定并宣布。
第四十二條 傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：
（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；
（二）停工、停業、停課；
（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品；
（四）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；
（五）封閉可能造成傳染病擴散的場所。
上級人民政府接到下級人民政府關于采取前款所列緊急措施的報告時，應當即時作出決定。
緊急措施的解除，由原決定機關決定并宣布。
第四十三條 甲類、乙類傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府報經上一級人民政府決定，可以宣布本行政區域部分或者全部為疫區；國務院可以決定并宣布跨省、自治區、直轄市的疫區。縣級以上地方人民政府可以在疫區內采取本法第四十二條規定的緊急措施，并可以對出入疫區的人員、物資和交通工具實施衛生檢疫。
省、自治區、直轄市人民政府可以決定對本行政區域內的甲類傳染病疫區實施封鎖；但是，封鎖大、中城市的疫區或者封鎖跨省、自治區、直轄市的疫區，以及封鎖疫區導致中斷干線交通或者封鎖國境的，由國務院決定。
疫區封鎖的解除，由原決定機關決定并宣布。
第四十四條 發生甲類傳染病時，為了防止該傳染病通過交通工具及其乘運的人員、物資傳播，可以實施交通衛生檢疫。具體辦法由國務院制定。
第四十五條 傳染病暴發、流行時，根據傳染病疫情控制的需要，國務院有權在全國范圍或者跨省、自治區、直轄市范圍內，縣級以上地方人民政府有權在本行政區域內緊急調集人員或者調用儲備物資，臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備。
緊急調集人員的，應當按照規定給予合理報酬。臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備的，應當依法給予補償；能返還的，應當及時返還。
第七十七條 單位和個人違反本法規定，導致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產造成損害的，應當依法承擔民事責任。
6）尸體法定處理與傳統的碰撞
此外根據《傳染病防治法》第四十六條的規定，部分傳染病患者的尸體處理有專門規定。同時有必要還進行尸體解剖。一定程度上與中國的傳統習俗和觀念不相符合。但這又是法定處理方法，是所有單位和個人必須遵守的，無法根據意愿進行選擇。這些方面尤其需要單位和個人了解，避免產生新的社會矛盾。
第四十六條 患甲類傳染病、炭疽死亡的，應當將尸體立即進行衛生處理，就近火化。患其他傳染病死亡的，必要時，應當將尸體進行衛生處理后火化或者按照規定深埋。
為了查找傳染病病因，醫療機構在必要時可以按照國務院衛生行政部門的規定，對傳染病病人尸體或者疑似傳染病病人尸體進行解剖查驗，并應當告知死者家屬。
在這次新冠疫情之前，或許會覺得傳染病防治離我們很遙遠，但是經歷了這次以后，恐怕沒人會認為傳染病暴發流行之時與自己無關的。那么就請我們每個人、每家單位都做好準備，既要對疾病本身如何應對有恰當的措施，也要清楚在特殊時期自己所負的使命。
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