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工作簡報
區縣律師工作委員會工作系列報告之三
成立于2008年8月的浦東新區律師工作委員會，是上海市律師協會區縣律工委中人數、規模和服務對象較多的律工委。回顧近兩年來的工作，浦東新區律工委主任尹燕德律師以通俗的“規定動作”，簡要介紹了浦東律工委按照《上海市律師協會區縣律師工作委員會工作規則》要求，建立律工委組織架構、建立相關制度以及履行職責開展活動的情況，也就是從規則上起步；更著重談了他們的“自選動作”，根據劉正東會長關于“貼近服務”、“延伸服務”的要求，在探索和嘗試中不斷創新。
一、建立平臺，開展服務律師工作
浦東新區律工委成立以后，實現了浦東新區律工委與浦東新區法律服務業協會的“無縫對接”，完善和推進了“兩結合”管理，取得了引人注目的工作業績。
一是應對全球金融危機，在2009年3月份成立了“浦東新區應對金融危機法律服務中心”，與浦東國資委、外商協會、外地企業投資協會進行廣泛交流，并以網絡和外商協會講座為載體，進行應對金融危機的法律輔導與培訓，為相關企業提供服務。二是參與緩解大學生就業難的社會行動，組織律所參與市律協舉辦的大型招聘會，并與浦東新區社保中心合作再度舉行招聘會，為應屆大學畢業生提供了200多個工作崗位，并籌集經費以浦東新區法律服務業協會名義實施補貼。三是與浦東新區法院和檢察院等相關政法機關建立良性互動關系，就涉法涉訟信訪、律師執業權利保障及違紀行為等內容舉行專題座談會，并已形成經常性的交流制度，通過及時通報情況，協調解決問題，既減少和避免了律師違紀行為的發生，又維護了律師的合法權益。四是建立和開通“浦東律師網”，通過網絡媒體宣傳浦東律師、培訓浦東律師以及推動浦東律師更好地服務社會。五是充分發揮老律師、女律師、青年律師的作用。組建律工委顧問團，組織浦東新區近70名60歲以上中高級律師為律工委工作和浦東律師行業建設發揮智庫作用，并配合浦東開發20周年紀念活動，組織著名老律師擔任“我與浦東律師業”征文活動的評委；成立浦東女律師聯誼會，周周有活動，開展業務研究、社會慈善、法律援助等工作，并主動參與各項婦女工作，得到新區婦聯領導的支持和肯定；積極開展青年律師工作，舉辦“第三屆浦東十大杰出青年律師”評選活動，開展“學雷鋒”和“3?15”消費者權益保護的免費法律咨詢活動，近百名青年律師深入高東鎮、塘橋、陸家嘴、金楊社區，提供法律服務，受到社區居民的歡迎。
二、服務世博，提升浦東律師形象
浦東律工委以“服務世博”為己任，動員和組織廣大律師用法律武器為“平安世博”保駕護航。
他們組建由264名律師和公證員組成的“世博法律服務志愿團”，其專業涵蓋知識產權、工程建設、公司法、經濟合同法、房產、金融、投資、貿易等法律領域，許多志愿者能嫻熟地運用英、法、日等語言提供專業服務；隨時做好突發事件的應對工作，積極、有效地預防和處置各類突發事件，妥善化解各類復雜問題，確保對世博會期間可能出現的突發事件作出快速反應；同時，發出“服務世博，促進和諧”倡議，要求廣大律師全力以赴參與迎世博600天行動，為上海世博會提供優質高效的法律服務。他們組建浦東新區迎世博法律專家顧問團，挑選30位業務精湛且熟悉國際慣例、能熟練運用外語的律師，為新區迎世博總指揮部及各分指揮部提供信息搜集、咨詢及知識產權、工程建設等專業法律領域的服務。他們組織律師事務所開展“學法迎世博”活動，送法進社區、進農村、進軍營，舉辦法律講座，提供法律咨詢；韓明志所將世博法律服務延伸至周邊地區，先后為川沙外來農民工、高東鎮村民、高橋04796部隊戰士舉辦法律知識講座，宣傳《治安管理處罰法》、《交通法規》等系列法律法規，呼吁農民工以世博主人翁的姿態，遵紀守法，爭做文明新上海人。
近兩年來，60多家律師事務所和數百名浦東律師活躍在世博場館內外，為“成功、精彩、難忘”的上海世博會奉獻法律人的智慧和力量。
三、履行責任，促進浦東法治建設
中國律師是社會主義法律工作者。浦東律工委積極推動廣大律師履行社會責任，促進依法行政，充分展現了當代上海律師講政治、講大局、講奉獻的良好精神風貌。
一是組建政府法律顧問團。浦東、南匯兩區合并之后，浦東律工委協助區司法局和區政府辦公室組織擅長金融、航運、涉外業務的著名律師和推薦數十名具有化解社會矛盾專長且業績顯著的律師，組成政府法律顧問團，專門配備給政府相關部門領導作法律顧問，提供法律咨詢和法律服務。二是推動律師參政議政。與區人大、區政協相關部門建立聯系并進行交流，不斷提高律師參政議政水平；組織律師黨代表、律師人大代表、律師政協委員開展會前研討活動，統一思想，集思廣益，更好地為政府依法行政建言獻策。三是組織律師積極參與法院涉訴、上訪案件聽證會，制定《律師聽證員參與涉法涉訴案件工作規范》，充分發揮律師作為首席聽證員在調解化解涉訟涉訴案件矛盾中的重要作用。
四、拓展業務，推動政府購買服務
推動政府購買法律服務，是提高服務質量、推進法治化建設的必由之路，也是拓展律師業務的重要途徑。在浦東新區司法局的大力支持下，浦東律工委積極與相關部門協調溝通，努力促進政府購買法律服務；組織申達所、永樂所、宏侖宇君所等一些著名的律師事務所積極參與到政府購買法律服務的項目中，為世博會、迪斯尼樂園、S5高速公路以及“釣魚事件”善后處理等重大項目及典型案件提供優質高效的法律服務。
五、專業培訓，服務“兩個中心”建設
浦東律工委圍繞浦東新區建設“陸家嘴金融中心”、“臨港航運中心”的目標，積極采取措施打造和提高浦東律師服務“兩個中心”建設的能力與水準。
一是與復旦、華政、上政、上大等高校法學院進行交流，探討如何進一步提高律師為“兩個中心”建設服務的能力，尋求高校的智力支援。一方面，在區律工委設立法學院大學生實習基地，培養和儲備法律人才；另一方面，與上海大學法學院合作，委托培訓數十名浦東律師在職攻讀法律碩士專業學位，并將建立獎勵制度，鼓勵和支持律師提升專業水平。
二是重點實施與市律協律師學院不同的專門化、差別化的專業培訓。從今年3月以來，浦東律工委聘請來自錦天城、通力、融孚等所的專業拔尖的律師，每月舉辦一次與金融、海事海商相關的專題講座。3月20日，浦東律工委、浦東法律服務業協會、浦東青年聯合會律師分會聯合主辦《股指期貨實務》講座，浦東律工委副主任、錦天城所高級合伙人聶鴻勝律師深入淺出地講解了期貨、股指期貨相關法律實務，近二百名律師報名參加。4月29日，浦東律工委、浦東法律服務業協會聯合舉辦《海事海商案件處理》實務培訓班，圍繞“中國海事律師面臨的機遇和挑戰”、“海事審判和海事仲裁”和“海事海商案件處理”三個問題進行培訓，使近70名參加培訓的律師受益匪淺。5月25日，浦東律工委與浦東新區科學技術委員會、浦東新區法制宣傳教育聯席會議辦公室聯合舉辦《知識產權及其對中國經濟的影響》法制講座，特邀國家知識產權局何越峰副部長作專題輔導報告，百余名律師踴躍參加。5月28日，浦東律工委、浦東法律服務業協會聯合舉辦《跨國金融糾紛解決法律適用》講座，近70名律師參加了培訓。6月25日，浦東律工委、浦東法律服務業協會聯合舉辦《金融信托法律實務》講座，圍繞“信托制度功能”、“金融信托業務重點法律問題”， 向與會律師介紹了金融信托法律實務要領；參加培訓的律師表示，金融信托法律實務培訓拓寬了視野，有利于律師更好地為浦東金融中心建設提供優質法律服務。
服務律師無止境，貴在堅持重創新。浦東新區律工委工作團隊的工作體會是：律工委工作得以順利開展，首先是領導支持，浦東新區司法局非常重視律師工作，李局長到任不久，就深入40多家律師事務所視察和考察，律工委也與之配合，開始組織律工委成員走訪浦東轄區內中小律師事務所，廣泛聽取廣大律師的意見和要求；市律協領導也一直非常關心和關注律工委的各種舉措和工作進展，形成“兩結合”管理的合力。其次是準確定位，作為市律協的派出機構，律工委的職責非常明確，就是服務廣大律師和推進律師業的發展。第三是同心協力，律工委委員心往一處想，勁往一處使，各司其責，又互相配合，方能在完成既定任務的同時，又不斷推出一些創新性的舉措，從而深化行業管理和提高服務律師的力度。浦東律工委的工作團隊也清醒地認識到，律工委工作雖然取得了一些成績，但存在的問題也不可忽視，那就是“計劃性不夠，系統性不強”，遠未達到市律協“貼近”、“延伸”服務的要求。浦東律工委下半年將重點做好兩項工作調研，完成“浦東中小所生存發展情況報告”、“對市律協、區縣律工委工作的改進意見”，為下一屆理事會和區縣律工委工作提供參考和借鑒。
滬公網安備 31010402007129號
