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抗擊疫情期間,民事權利法定期間之維護

    日期:2020-02-23     作者:王詩詣(民商事訴訟業務研究委員會、北京市中倫(上海)律師事務所)

       一、1月31日至2月2日屬于法定節假日,期間屆滿日在春節期間的,應最晚在2020年2月3日行使權利
       首先,國務院頒布的《全國年節及紀念日放假辦法》(“《放假辦法》”)以列舉的形式規定全年公眾假期,其中春節假期為3天。同時以列舉排除方式明確九一八紀念日、教師節、護士節等其他節日、紀念日,均不放假。
       其次,為應對疫情,國務院2020年1月26日發布的《延長2020年春節假期的通知》,2020年春節及其延長至2月2日。
       我們注意到《全國年節及紀念日放假辦法》沒有對假期安排留下可由國務院隨時調整的空間,但鑒于國務院系國家最高行政機關,《放假辦法》自1949年頒布至今總共有5次修訂,均由國務院制定,因此此次國務院《延長2020年春節假期的通知》所延長的3天春節假期屬于法律意義上的“節假日”。
       根據《民事訴訟法》第八十二條規定,期間屆滿的最后一日是節假日的,以節假日后的第一日為期間屆滿的日期。 期間不包括在途時間,訴訟文書在期滿前交郵的,不算過期。
       因此若相關法定期間在春節期間屆滿的,應以假期結束后的第一日為期間屆滿的日期,即2020年02月03日。
       二、各地人民政府規定復工日期不屬于法律意義上的“節假日”,法定期間在延期復工期間持續計算
       首先,《延長2020年春節假期的通知》已明確規定應自2月3日起正常上班,因此延期復工期間顯然不屬于法律意義上的“節假日”,因而無法使用《民事訴訟法》第八十二條之規定將期間屆滿日定于復工后的第一日。因此若法定期間在延期復工期間屆滿的,應積極行使權利,以免因錯過期限導致權利喪失。
       其次,延期復工期間,全國上下均在集中力量和資源應對疫情,難免給權利的行使帶來不便,權利方應充分運用互聯網手段行使權利,減少感染風險的同時有效保障自身權利。例如:在起訴、上訴時應充分運用各地法院的網上立案平臺(上海法院網上立案平臺為:“上海移動微法院”APP、12368訴訟服務平臺);在中斷訴訟時效中相關的權利主張通知應盡可能通過電子郵件、微信等網絡通信手段發送。
       三、若因疫情原因導致客觀無法主張權利的,權利人應在客觀原因消除后第一時間向相對方說明原因,延長期間
       在訴訟時效的計算中,可適用訴訟時效中止的相關規定延長期間。《民法總則》第一百九十四條規定,在訴訟時效期間的最后六個月內,如因不可抗力不能行使請求權的,訴訟時效中止。自中止時效的原因消除之日起滿六個月,訴訟時效期間屆滿。
       在法定期限(如上訴期、再審申請期、仲裁司法審查期等)的計算中,可適用民訴法關于期間耽誤和順延的相關規定延長期間。《民事訴訟法》第八十三條規定,當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的,在障礙消除后的十日內,可以申請順延期限,是否準許,由人民法院決定。
       在與疫情的斗爭中,以下權利人可運用上述法律規定延長期間:因被病毒感染而被隔離治療的病人;因與病患接觸而被隔離的人員;承擔抗擊新冠病毒救治的醫務工作者、科研工作者;因承擔抗擊新冠病毒后勤保障工作而承受高強度工作的工作者。
       同時,權利人在未來主張權利時,應提前收集因故不能主張權利而錯過原定期間的證據,例如病患、疑似病患、被隔離觀察者應保留醫療證明;醫務工作者、科研工作者等應保留相關加班證明。同時,我們也建議法院在對相關延期申請進行審查時,客觀考慮疫情對權利人帶來的影響,從寬認定,保障權利人的合法權利。



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