正如我們?cè)谏掀恼轮袑?duì)各國公司治理結(jié)構(gòu)的觀察,目前尚無界定良好公司治理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一模式,但仍能概括出一些常見的要素構(gòu)成良好公司治理的基礎(chǔ)。
這一篇我們?nèi)匀贿€是放眼世界,一起來賞析和解讀一下各個(gè)國際組織在公司治理領(lǐng)域所帶來的努力和成果,在這些通過長期調(diào)研和修改形成的公司治理準(zhǔn)則中進(jìn)一步找尋到最適合自身的公司治理之路。
在學(xué)習(xí)具體的公司治理準(zhǔn)則之前,有一個(gè)常識(shí)性的問題需要先明確下:這些公司治理準(zhǔn)則對(duì)我國市場參與主體是否有效?
先說答案:不產(chǎn)生法律意義上的效力,更多是示范意義。因?yàn)檫@些準(zhǔn)則制定的目標(biāo)是為各國政策制定者和市場參與者提供一個(gè)參照體系,在良好的公司治理具有的共同要素之上力圖包容現(xiàn)有的不同治理模式。
接下來,讓我們一起開啟國際組織公司治理準(zhǔn)則賞析之旅。
01 OECD - 《G20/OECD公司治理原則》
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organisation for Economic Cooperation and Development, OECD)于1998年下設(shè)公司治理原則專門委員會(huì),該委員會(huì)于1999年5月正式發(fā)表《OECD公司治理原則》。同時(shí),OECD還與世界銀行合作建立“全球公司治理論壇”,旨在推動(dòng)發(fā)展中國家的公司治理改革進(jìn)程。
《OECD公司治理原則》是世界上第一部在政府間制定的國際間公司治理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)過2004年、2016年兩次修訂,且于2015年經(jīng)二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)審議通過,被采納為《G20/OECD公司治理原則》。目前OECD官網(wǎng)顯示,該原則正在進(jìn)行新一輪的修訂工作,修訂本將于今年內(nèi)發(fā)布。
《G20/OECD公司治理原則》旨在清晰界定良好公司治理框架的關(guān)鍵組成部分,為各國在國家層面的實(shí)施提供切實(shí)依循,幫助各國政策制定者評(píng)估并完善公司治理的法律、監(jiān)管和制度框架。主要由六部分構(gòu)成,即
1) 確保有效公司治理框架的基礎(chǔ):公司治理框架應(yīng)提高市場的透明度和公平性,促進(jìn)資源的高效配置,符合法治原則,并為有效的監(jiān)督和執(zhí)行提供支持。
2) 股東權(quán)利和公平待遇以及關(guān)鍵所有權(quán)功能:確保全體股東的平等待遇,權(quán)利受到侵犯時(shí)應(yīng)保障全體股東均有機(jī)會(huì)獲得有效救濟(jì)。
3) 機(jī)構(gòu)投資者、證券交易所和其他中介機(jī)構(gòu):投資鏈條的每一環(huán)都要提供健全的激勵(lì)因素,其運(yùn)行應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)良好公司治理實(shí)踐。
4) 利益相關(guān)者在公司治理中的作用:承認(rèn)利益相關(guān)者的各項(xiàng)權(quán)利,并鼓勵(lì)公司與利益相關(guān)者積極開展合作。
5) 信息披露與透明度:及時(shí)準(zhǔn)確披露公司所有重要事務(wù)。
6) 董事會(huì)責(zé)任:確保董事會(huì)對(duì)公司的戰(zhàn)略指導(dǎo)及對(duì)管理層的有效監(jiān)督,確保董事會(huì)對(duì)公司和股東的問責(zé)制。
02 ICGN - 《ICGN全球公司治理原則聲明》
國際公司治理網(wǎng)絡(luò)(International Corporate Governance Network, ICGN)成立于1995年,其使命為促進(jìn)建立公司治理和投資者管理的有效標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)全球市場的高效發(fā)展及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。1999年《OECD公司治理原則》頒布后的幾個(gè)月內(nèi),ICGN便發(fā)表了《ICGN全球公司治理原則聲明》,目前該聲明為2021年版。
ICGN主要為公司治理設(shè)定了十大原則:
1) 企業(yè)目標(biāo):企業(yè)應(yīng)以股東收益最大化為目標(biāo)。
2) 信息披露:企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期披露財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息,供投資者決策。
3) 審計(jì)原則:保持審計(jì)獨(dú)立性和準(zhǔn)確性。
4) 股東權(quán)利:股東平等享受收益權(quán)、知情權(quán)和表決權(quán)。
5) 董事會(huì):董事會(huì)應(yīng)保持專業(yè)、盡職、獨(dú)立、審慎,對(duì)股東利益負(fù)責(zé)。
6) 薪酬制度:以公司整體利益為重。
7) 利益相關(guān)者:充分保障利益相關(guān)者權(quán)利,密切關(guān)注ESG問題。
8) 公司治理:建立完善的公司治理框架,并加強(qiáng)自我約束。
03 ACGA - 《雙年度亞洲公司治理報(bào)告》
亞洲公司治理協(xié)會(huì)(Asian Corporate Governance Association, ACGA)于1999年在香港成立,是一家獨(dú)立的、非盈利會(huì)員制組織,致力于通過研究、倡議和教育促進(jìn)亞洲公司治理的水平長期、實(shí)質(zhì)性提高。
《雙年度亞洲公司治理報(bào)告》每兩年出版一次,由兩份不同的調(diào)查組成:一份是ACGA獨(dú)立進(jìn)行的市場排名調(diào)查,內(nèi)容有關(guān)亞太地區(qū)12個(gè)主要市場的公司治理水平。另外一份則是中信里昂證券的分析師獨(dú)立進(jìn)行的有關(guān)亞太地區(qū)約1,200家上市公司的公司治理實(shí)踐調(diào)查。ACGN主要從公司治理制度與實(shí)踐、公司治理文化、會(huì)計(jì)與審計(jì)、違法行為與處罰、法律和監(jiān)管環(huán)境5個(gè)指標(biāo)對(duì)不同市場公司進(jìn)行整體治理評(píng)價(jià)。
04 UNGC - 《企業(yè)社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)》
聯(lián)合國全球契約組織(United Nations Global Compact, UNGC)是由時(shí)任聯(lián)合國秘書長科菲·安南于1999年1月的世界經(jīng)濟(jì)論壇提出的,并在2000年7月正式創(chuàng)建的全球最大企業(yè)可持續(xù)發(fā)展倡議組織。目前,已經(jīng)有160多個(gè)國家、超過13000家企業(yè)和3000家非企業(yè)會(huì)員參與倡議。
UNGC與國際金融公司IFC在2009年聯(lián)合頒布了《企業(yè)社會(huì)責(zé)任和可持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)》(The Foundation for Corporate Citizenship and Sustainable Business, FCCSB),該文件更偏向一份概括的指導(dǎo)文件,從董事會(huì)的視角出發(fā),概述了企業(yè)社會(huì)責(zé)任如何直接與董事會(huì)三個(gè)基本職能及董事職責(zé)相關(guān)聯(lián)。具體而言,董事會(huì)三個(gè)基本職能為通過設(shè)立反腐措施等保護(hù)利益相關(guān)者權(quán)益、主動(dòng)識(shí)別企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)、注重創(chuàng)造多元、環(huán)保、健康等多維度的長期商業(yè)價(jià)值。
05 PRI - 《負(fù)責(zé)任投資原則》
《負(fù)責(zé)任投資原則》(Principles for Responsible Investment, PRI)由聯(lián)合國前秘書長科菲·安南牽頭發(fā)起,2006年在紐約證券交易所發(fā)布,是一個(gè)由全球各地資產(chǎn)擁有者、資產(chǎn)管理者以及相關(guān)服務(wù)商組成的國際投資者網(wǎng)絡(luò),致力于在全球發(fā)展可持續(xù)金融體系。
PRI鼓勵(lì)各方采納并合作貫徹六項(xiàng)原則,這些原則是指導(dǎo)性和鼓勵(lì)性的,而非強(qiáng)制性原則。它們分別是:
1) 將ESG問題納入投資分析和決策過程;
2) 成為積極的所有者,將ESG問題納入所有權(quán)政策和實(shí)踐;
3) 尋求被投資實(shí)體對(duì)ESG相關(guān)問題進(jìn)行合理披露;
4) 推動(dòng)投資業(yè)廣泛采納并貫徹落實(shí)負(fù)責(zé)任投資原則;
5) 齊心協(xié)力提高負(fù)責(zé)任原則投資的實(shí)施效果;
6) 報(bào)告負(fù)責(zé)任原則投資的實(shí)施情況和進(jìn)展。
06 總結(jié)
公司治理機(jī)制和結(jié)構(gòu)的完善是一個(gè)“博采眾長”、“循序漸進(jìn)”、“任重道遠(yuǎn)”的過程。我們可以看到各個(gè)國際組織的治理準(zhǔn)則雖然側(cè)重點(diǎn)各有不同,但都是從不同維度告訴我們一家優(yōu)秀的公司所具備的基本素質(zhì)和要求,給了各國公司治理最全面、最直接的指導(dǎo)方向,公司應(yīng)在這些最佳實(shí)踐指引下,遵循合法原則,結(jié)合市場情況和公司實(shí)際建立適合自己的有效治理框架。




