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「1」         這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。         突如其來，卻又和每個人息息相關(guān)。          根據(jù)恒大研究院最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，疫情對餐飲、旅游、電影、培訓(xùn)等行業(yè)沖擊最大。受此次疫情影響，餐飲零售業(yè)據(jù)估算僅在春節(jié)七日內(nèi)的損失就可能高達(dá)人民幣5,000億元。此前有媒體報道，西貝餐飲董事長賈國龍先生稱，其公司賬上現(xiàn)金扛不過3個月，全國60多個城市400多家西貝莜面村堂食業(yè)務(wù)基本都已暫停，只保留100多家外賣業(yè)務(wù)；預(yù)計其春節(jié)前后一個月內(nèi)的營業(yè)收入損失估計在人民幣7-8億元。一家餐飲業(yè)內(nèi)的佼佼者，尚且如是說，不難設(shè)想此次疫情對各企業(yè)，尤其是對眾多中小企業(yè)的影響之大。   「2」         近日，陸續(xù)有企業(yè)咨詢外地員工返崗的居家隔離事宜。隨著疫情的不斷發(fā)展，各地政府為了全力以赴地做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，紛紛出臺了外地返工人員的相關(guān)隔離政策。各地的政策不盡相同，我們對一些城市的外地員工返崗政策與防控指引進(jìn)行了整理，以方便各企業(yè)閱看與參考。在本文中，我們羅列的省市或地區(qū)主要有：北京、上海、廣東、浙江、江蘇蘇州、山東、山東濟(jì)南、黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、四川及福建。   地區(qū) 規(guī)定 摘要 北京 《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施》 京政辦發(fā)〔2020〕5號 （2020年2月3日發(fā)布） “做好返京人員服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《北京市人民政府辦公廳關(guān)于落實“四方責(zé)任”進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)人群、場所和單位新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(京政辦發(fā)〔2020〕4號)，到京前14日內(nèi)，離開湖北地區(qū)或者有過湖北地區(qū)人員接觸史的人員，在到京之日應(yīng)當(dāng)主動向居住地或者住宿地的社區(qū)(村)報告健康狀況，并 于到京之日起接受14日的監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察 ，每日早晚監(jiān)測體溫，不得外出，負(fù)責(zé)監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察的社區(qū)(村)應(yīng)當(dāng)為其提供基本生活保障。對國內(nèi)其他地區(qū)人員到京14日內(nèi)， 應(yīng)早晚進(jìn)行體溫和健康監(jiān)測，體溫正常的可以上班 ，鼓勵企業(yè)實行彈性工作時間、錯峰上下班，有條件的可以實行網(wǎng)絡(luò)辦公?！?/span> 上海 《上海市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通告》 （2020年2月4日發(fā)布） “二、來自或途經(jīng)湖北等重點(diǎn)地區(qū)的來滬、返滬人員，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，自抵滬之日起， 嚴(yán)格落實居家隔離或集中隔離觀察14天的要求 ，自覺向社區(qū)報告并接受管理，無異常情況的，到期后正常上班。 三、從其他地區(qū)來滬、返滬的人員，自抵滬之日起， 做好自我體溫檢測，如實填寫健康狀況信息登記表 ，如有異常及時向單位或社區(qū)報告。 四、新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例的密切接觸者，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，主動配合做好隔離醫(yī)學(xué)觀察。對拒不配合的，依法予以處理?！?/span> 廣東 《外來務(wù)工人員返粵新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防控制指引》 （2020年1月30日公布） “　一、從疫情發(fā)生地回來的務(wù)工人員如果有單位的， 由單位安排單人單間居家隔離14天，如果做不到嚴(yán)格居家隔離，轉(zhuǎn)到集中隔離場所隔離。如果沒有單位的，主動到屬地隔離留驗場所集中隔離14天 。 　　二、不是從疫情發(fā)生地回來的務(wù)工人員回來后 盡量避免到人群密集通風(fēng)不良的公共場所 ?！?/span> 江蘇蘇州 《蘇州市關(guān)于落實主體責(zé)任延遲企業(yè)復(fù)工加強(qiáng)疫情防控的通知》 （2020年1月29日公布） “凡從疫情重點(diǎn)地區(qū)返蘇的企業(yè)員工， 必須嚴(yán)格執(zhí)行居家或在企業(yè)集體宿舍隔離14天的要求 。隔離期結(jié)束后，如無感染癥狀，方可正常上班。相關(guān)企業(yè)和各地要為企業(yè)員工隔離提供必要的條件和保障。 復(fù)工企業(yè)要每日監(jiān)測上報員工身體狀況，一旦出現(xiàn)確診或疑似病例，立即上報地方政府，采取有效處置措施。企業(yè)須依法保障員工合法權(quán)益?！?/span> 浙江 《省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布浙江企業(yè)復(fù)工和疫情防控17條規(guī)定》 （2020年2月4日發(fā)布） “要建立主動健康申報制度，返崗返工人員返浙前需填寫健康申報表，內(nèi)容包括前14天本人外出情況、與病人接觸情況等流行病學(xué)史及本人與同住人員身體健康狀況。對疫情嚴(yán)重地區(qū)籍員工，必須做好勸返工作，對于未購票的要勸阻，已購票的督促其退票。 14天內(nèi)有流行病學(xué)史的返崗返工人員，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的， 要就地隔離，用救護(hù)車送當(dāng)?shù)匕l(fā)熱門診就診排查;對有流行病學(xué)史、無癥狀者，通知其現(xiàn)住地基層政府，對其實施不少于14天的醫(yī)學(xué)觀察。無流行病學(xué)史、無相關(guān)癥狀者可正常安排工作?！?/span> 山東 《省委疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知 進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎相關(guān)防控措施》 （2020年2月2日發(fā)布） “通知要求，湖北來魯人員隔離期間 必須嚴(yán)格進(jìn)行健康管理，隔離滿14天且體溫檢測正常、無其他可疑癥狀的 ，由社區(qū)防控小組確定解除隔離。有發(fā)熱、咳嗽等密切接觸史的要進(jìn)行實驗室檢測?！?/span> 山東濟(jì)南 《關(guān)于對省外來濟(jì)返濟(jì)人員實施主動報告和隔離醫(yī)學(xué)觀察措施的通告》 （2020年2月1日發(fā)布） “一、從省外來濟(jì)返濟(jì)人員應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間主動向居住地社區(qū)、村（居）民委員會或者小區(qū)物業(yè)電話登記備案，并自覺嚴(yán)格實施隔離醫(yī)學(xué)觀察， 觀察時間自來濟(jì)返濟(jì)之日起不得少于14日 。 二、公安、衛(wèi)生健康、街道、村居、社區(qū)、物業(yè)等工作人員到省外來濟(jì)返濟(jì)人員家中走訪登記有關(guān)信息的， 被走訪人員及其共同居住人員應(yīng)當(dāng)積極配合，如實報告相關(guān)信息，并主動接受健康監(jiān)測服務(wù) 。 三、湖北等重點(diǎn)疫區(qū)來濟(jì)返濟(jì)人員如出現(xiàn)乏力、發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀，應(yīng)當(dāng)立即撥打120，經(jīng)救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診?！?/span> 黑龍江 《關(guān)于做好各級機(jī)關(guān)單位春節(jié)提前返崗后疫情防控工作的通知》 （2020年1月27日發(fā)布） “為做好返程人員管理，各地各單位要做好所有外省返崗工作人員信息統(tǒng)計，組織做好相關(guān)人員返回后居家隔離醫(yī)學(xué)觀察工作。 由湖北省返回我省的居家醫(yī)學(xué)觀察14天，由其他省份返回我省的居家醫(yī)學(xué)觀察48小時，居家隔離觀察時間以到達(dá)我省時間為準(zhǔn) 。居家隔離期間與家人盡量避免近距離接觸，每天早晚測體溫1次，并記錄在冊；若出現(xiàn)發(fā)熱或者干咳、氣促、肌肉酸痛無力等癥狀要立即向本單位報告，由所在單位向?qū)俚丶部貦C(jī)構(gòu)報告并進(jìn)行進(jìn)一步診治，各級機(jī)關(guān)單位要明確專人負(fù)責(zé)外省返崗人員管理?！?/span> 內(nèi)蒙古 《內(nèi)蒙古自治區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部關(guān)于做好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位節(jié)后返程上崗人員疫情防控工作的緊急通知》 （2020年2月3日發(fā)布） “（五） 從外地（單位所在盟市以外地區(qū)）返崗人員，全部實行居家隔離觀察14天，由所在單位及社區(qū)每日進(jìn)行排查并做好記錄。對有湖北省等重點(diǎn)疫區(qū)往來史的人員，要及時報告本地區(qū)衛(wèi)生健康部門，并進(jìn)行醫(yī)學(xué)隔離觀察14天 。 （六）對未去過外地的返崗人員要全面詢問春節(jié)期間活動情況，發(fā)現(xiàn)與確診病例、疑似病例、隔離觀察人員有接觸史的，以及家庭成員或親屬中有來自疫區(qū)的，要及時報告本地區(qū)衛(wèi)生健康部門，并實行居家隔離觀察14天。 （七）隔離觀察期結(jié)束后無異常情況的，經(jīng)本單位批準(zhǔn)，方可返崗?！?/span> 河南 關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告 （2020年1月26日發(fā)布） “二、對密切接觸者、可疑暴露者實行居家或隔離醫(yī)學(xué)觀察，觀察期限自最后一次與病例發(fā)生無有效防護(hù)的接觸或可疑暴露后14天；如醫(yī)學(xué)觀察期間未出現(xiàn)發(fā)熱(腋下體溫≥37.3℃)、咳嗽、氣促等急性呼吸道感染癥狀的，期滿后可解除醫(yī)學(xué)觀察。   三、精準(zhǔn)管理來自武漢市等疫情發(fā)生地區(qū)的人員，逐一進(jìn)行健康登記，督促其居家或隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，監(jiān)測其健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應(yīng)的防控措施，防止疫情輸入?！?/span>   四川 關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)靈活安排工作的通知 （2020年2月1日發(fā)布） “三、全省企業(yè)職工因出差、探親訪友、回鄉(xiāng)等正在湖北地區(qū)的，要嚴(yán)格遵守湖北地區(qū)當(dāng)?shù)卣鸵咔榉揽夭扇〉拇胧?，不得違反規(guī)定擅自離開湖北地區(qū)。對來自湖北等疫情重點(diǎn)地區(qū)的員工，一律嚴(yán)格落實醫(yī)學(xué)觀察或居家自我隔離等措施，未解除醫(yī)學(xué)觀察前不得安排復(fù)工，所在單位要及時報告相關(guān)信息。各類企業(yè)務(wù)必嚴(yán)格落實疫情防控各項措施，做好檢疫查驗和員工健康防護(hù)，防止發(fā)生疫情?！?/span> 福建 福建省人民政府辦公廳關(guān)于延遲省內(nèi)企業(yè)復(fù)工的通知 （2020年1月29日發(fā)布） “四、各相關(guān)企業(yè)要切實落實本通知要求，強(qiáng)化主體責(zé)任，省外返工人員到崗即為每位員工建立健康檔案，嚴(yán)格落實每日動態(tài)登記制度，采取用人單位工作人員詢問和個人主動報告相結(jié)合，按照國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的疫情防控相關(guān)技術(shù)規(guī)范和指南要求及時掌握員工健康信息，如有發(fā)現(xiàn)疫情及時向?qū)俚匦l(wèi)生防疫主管部門報告，立即采取相關(guān)隔離治療措施，并對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察；省外員工全部到崗14天后無相關(guān)癥狀，企業(yè)內(nèi)也無相關(guān)疫情病例和疑似病例，方可對員工恢復(fù)正常管理，確保把各項防控和服務(wù)保障措施落實落細(xì)，確保社會平穩(wěn)有序?！?/span>            經(jīng)整理及比較各地政策可以看出，除黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)及福建省對所有外地返工人員有隔離要求外，其他省份暫只對疫情嚴(yán)重地區(qū)的返工人員有強(qiáng)制性隔離14天的要求，對非疫情嚴(yán)重地區(qū)的返工人員無強(qiáng)制性隔離要求。         另提請注意，由于疫情防控工作的未來發(fā)展存在較大不確定性，國家和地方政府也隨時有可能出臺新的政策，本文僅供各企業(yè)參考。我們也將密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展和進(jìn)一步出臺的相關(guān)政策。   「3」         昨日是立春，陽和起蟄，品物皆春。如官媒所宣，“沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會來臨”。憑借著戰(zhàn)勝SARS的成功經(jīng)驗、不斷進(jìn)步的醫(yī)療條件、全國上下的眾志成城，相信我們能很快打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。