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工作簡報
深秋的浦東，陽光明媚，云淡風輕。
2010上海·陸家嘴法治論壇。上海市人大常委會法制委員會主任張凌，上海市高級人民法院副院長盛勇強，浦東新區政府副區長嚴旭，上海市司法局副局長、市律協黨委書記劉忠定出席論壇并發表講話。上海市證監局副局長朱鍵，上海市仲裁員委員會副主任、上海金融仲裁院院長盧方，浦東新區司法局局長李澤龍、副局長金更良等領導出席會議。上海法學會金融法研究會、浦東律師界、境內外多家金融機構及監管部門參加論壇。
來自金融界、法學界、律師界的主管部門領導、專家學者、律師以及相關政府機構和司法機關從業者齊聚一堂，圍繞上海建設國際金融中心的法治化議題暢所欲言、獻計獻策。10位金融人士、法律專家、律師對金融問題作了主題發言，涉及金融中心的金融創新及法律服務、多層次資本市場建設制度的完善、QDII制度的發展和展望、私募基金的環境優化、律師如何在金融創新中發揮作用等方面內容。論壇由市律協副會長陳乃蔚律師和市律協浦東新區工作委員會副主任韓炯律師主持，市律協喬文駿副會長對嘉賓發言做總結點評。
上海市人大常委會法制委員會主任張凌在講話中指出：推進上海國際金融中心建設實際上也是推動金融中心建設法治化的過程，離不開良好的制度保障、政策制定和有效的實施。根據國務院《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業、建設國際金融中心和國際航運中心的意見》要求，結合上海自身發展的實際，市人大常委會于2009年8月1日頒布實施了《上海市促進國際金融中心建設條例》，這是我國第一個促進城市建設國際金融中心并優化金融發展環境的地方性法規，為上海建設國際金融中心提供了法治保障的立法實踐和探索，也為上海建設國家金融中心法治化奠定了基礎。建設上海國際金融中心作為國家戰略，上海還需要進一步加強金融法治化建設，以良法和善治來促進金融市場的健康、高效運行，進而推進上海國際金融中心的法治化建設。上海市高級人民法院副院長盛勇強在講話中強調：近幾年來，隨著我國金融業的發展，建立一個健全穩定的金融運行體系和維護一個最積極的司法保障制度，學界和實務界已達成共識。人民法院在金融審判組織、工作機制和執法標準統一方面也進行了有益的探索，未來金融審判工作將向著精品審判目標前行，爭創全國一流、國際領先。為了實現這一目標，更需要各相關部門的互動和協調。希望陸家嘴法治論壇能逐步發展成為一個更為開放，讓更多的業內外人士參與，內容更加務實、深化的平臺，以推進我國金融立法、金融創新和司法實踐。浦東新區人民政府副區長嚴旭在致辭中指出：法治是現代國家的基石、是文明進步的標志、是社會主義和諧社會的首要特征，也是上海國際金融中心建設的重要保證。推進上海國際金融中心建設，浦東是核心功能區和主戰場。目前，浦東已集聚各類金融機構近650家，去年浦東實現金融增加值700多億，占浦東新區生產總值近18%，占浦東新區第三產業增加值近32% ，占上海市金融增加值近40%。他說，浦東為推進上海國際金融中心核心功能區建設主要在五個方面進行了全面的提速：一是聚焦陸家嘴金融城建設，為金融機構的發展提供一流的發展空間，集聚更多的金融機構和更優的金融人才。二是抓住和用好綜合配套改革試點的契機，為國家重大金融創新、改革和試點搭建平臺。三是引導金融資源向航運、貿易、科技制度創新等領域優化配置，促進金融支持社會經濟的發展。四是適應金融機構和金融產業人員的需要，完善商業、居住、交通 、文化領域等環境配套的設施，創造良好的金融環境。五是繼成立上海金融仲裁院之后，又積極推動設立了陸家嘴金融法庭和金融專業公訴處，改善了浦東的金融法治環境。浦東正在研究相關政策，鼓勵各類律師事務所，特別是為金融活動提供優良法律服務的律師事務所加快發展，為律師行業在浦東的發展營造更好的發展環境。他懇切地表示，我們期待著通過幾年的努力，能涌現出一批特別有影響、能與境外一流大所抗衡的律師事務所，能涌現出一批特別有影響、在國內外享有盛譽的大律師，為全面提升浦東金融法治環境，加快浦東金融核心功能區建設做出更大的貢獻。
關注法律實務，聚焦金融熱點。這個由市律師協會、新區司法局聯合主辦，上海法學會金融法研究會和浦東新區法律服務業協會承辦，上海融孚所、錦天城所、通力所以及中倫上海分所協辦的第二屆陸家嘴法治論壇，既是對建設“兩個中心”的熱烈呼應，又是一次跨界別的金融法律思想盛宴。在論壇上，通力律師事務所秦悅民律師在演講中說，在金融體制改革的過程中，律師作為金融實務活動的參與者，應該更加積極參與金融業的法律、法規、規章、規范性文件的制定和修改，幫助立法機關和監管部門及時制定和完善金融業的監管框架；執業律師可以利用其執業活動中積累的經驗幫助包括金融控股公司在內的廣大金融機構建立和完善強有力的內控制度，充分發揮內控體系的職能作用。錦天城律師事務所李憲明律師圍繞發揮信托制度功能來進行硬、軟環境的建設提出三點建議：第一是司法方面的制度創新，根據信托制度、財產管理制度的特點，有針對性的制定行業產業發展的政策；第二是根據財產管理特點建立上海交易中心，需要上海政府出臺具體的立法和政策支持；第三是信托制度、財產管理離不開理論研究和人才隊伍的支持，需要新的思路、新的方法。上海市法學會金融法研究會吳弘教授指出，金融創新需要嶄新的法律服務，《上海市推進國際金融中心建設條例》提到：支持金融法律服務業發展，鼓勵法律服機
構拓展金融法律服務領域，為金融機構和相關企業、個人提供金融法律服務；上海迫切需要法律服務的高端人才來適應金融中心建設的挑戰。漢理資本董事長錢學峰博士建議，建設一個外資投資綠色通道，辦理外資投資審批，將吸引更多的投資人落戶到上海、落戶到浦東來。本次論壇編撰的《浦東律師金融法文稿》，19篇洋洋灑灑幾十萬字的論文，展現了浦東律師對金融法律服務的深度思考和真知灼見。
上海市司法局副局長、市律協黨委書記劉忠定在講話中指出：當前，上海律師法律服務正面臨難得的歷史發展契機，前不久胡錦濤主席主持中央政治局常委會專題研究律師工作，決定以中辦、國辦文件轉發司法部《關于進一步加強和改進律師工作的意見》，最近司法部又召開全國律師工作會議，今年上半年市委辦公廳、市政府辦公廳也印發了《進一步發揮律師在法治政府法治社會建設中重要作用的若干意見》，這些都對進一步發揮律師在經濟發展中的重要作用，更好地促進律師事業健康發展，具有積極而又深遠的意義。要努力引導有條件的律師事務所通過吸收、合并的方式，加大律師事務所規模化建設的力度，提升律師事務所金融法律服務的專業素質；要加大律師培訓服務，在優秀青年律師中選拔急需的專業律師；要建立由政府、行業協會和律師個人共同出資到國外一流高校或律師事務所培訓的機制；要加強與境外律師事務所上海代表處的交流合作，選派優秀律師到代表處實習；要促進律師參與國際法律事務，努力提高律師在辦理新型法律事務中的份量，共同為上海律師業在新的起點上取得新發展，為促進上海建設“四個中心”建設取得新成績做出應有貢獻。
滬公網安備 31010402007129號
