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2012年 11月 30日至 2012年 12月 2日， 2012年“調控形勢下房地產(chǎn)法律風險防范”實務論壇在湖南省岳陽市阿波羅御庭大酒店隆重舉行。本屆論壇由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、上海市律師協(xié)會、湖南省律師協(xié)會、湖北省律師協(xié)會主辦，中國房地產(chǎn)業(yè)法律專業(yè)委員會、湖南省律師協(xié)會建筑房地產(chǎn)專業(yè)委員會、長沙市律師協(xié)會、岳陽市律師協(xié)會承辦。來自各司法廳、司法局的領導，各地律師協(xié)會的代表及各大律所的律師，共計二百余人參加了本屆實務論壇。
為促進房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展，國務院及有關部門從 2009年底開始相繼出臺了一系列調控措施，如國四條、國十一條、二套房漲利率、停止三套房公積金貸款等，以限制投資投機購房需求，支持自主需求，調控住房的消費結構，加大住房保障力度。這些措施出臺后，調控預期出現(xiàn)效果，但也出現(xiàn)了部分開發(fā)商資金斷裂、房屋積壓、業(yè)主退房等情況，調控措施并對建設工程領域引起工程索賠增多以及拖欠工程款等問題。
為了更好地服務房地產(chǎn)市場，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、上海市律師協(xié)會、湖南省律師協(xié)會、湖北省律師協(xié)會聯(lián)合召開本次論壇，對于在樓市調控下出現(xiàn)的難點、熱點問題，以及房地產(chǎn)金融和其他建筑房地產(chǎn)領域的法律熱點、難點問題進行討論和分析，借鑒比較國內外的相關具體規(guī)定，提出解決方案和建議。
本屆論壇開幕式由岳陽市委常委、市政法委員會書記韓建國及中國房地產(chǎn)研討會副會長兼秘書長、中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長苗如樂致開幕辭。開幕式由湖南省律協(xié)副會長楊建偉主持。
上海市律協(xié)房地產(chǎn)業(yè)務研究委員會主任季諾主持了本屆論壇的第一節(jié)。
首先做演講的是上海市建緯律師事務所主任朱樹英律師。朱律師以“改革商品住宅土地出讓制度才是抑制房價的有效途徑——進一步調控現(xiàn)行商品住宅土地出讓政策的思考”為演講主題，結合剛結束的黨的十八大報告，面對房價的不斷上漲的趨勢，雖然政府不斷的進行各類調控，但從根本上來說收效并不明顯。朱律師認為其中根本原因在于現(xiàn)行房地產(chǎn)調控政策并未針對招、拍、掛方式下的土地批租制所存在的缺陷。朱樹英律師認為在目前情況下，將出讓金的支付方式由單一的批租制改革為批租、年租并存的雙軌制勢在必行，并就雙軌制的法律依據(jù)、可行性及操作性等方面進行了分析，為房價調控政策提出了具有建設性意見和建議。
湖南岳州律師事務所曹景毅律師進行了“房屋租賃合同若干法律問題研究”的主題演講。曹景毅律師以實務入手，介紹了現(xiàn)今房屋租賃過程中所存在的諸如承租人的優(yōu)先購買權、轉租、裝潢物、添加物等的情況，對房屋租賃合同中的突出問題進行探討。
湖南省律協(xié)建筑房地產(chǎn)專業(yè)委員會主任戴勇堅主持了本論壇第二節(jié)。
季諾律師作了題為“調控形勢下上海市房地產(chǎn)律師理論研究與業(yè)務實踐情況匯報介紹”的發(fā)言，介紹了上海房地產(chǎn)律師在過去幾年中在理論研究與業(yè)務實踐方面的研究成果，希冀能對法律業(yè)務實踐、學術研究等方面的問題有所幫助。
第四個做演講的是北京盈科（上海）律師事務所的宋安成律師。宋安成律師以“新調控形勢下房地產(chǎn)法律糾紛”為演講主題，提出在調控形勢下，房地產(chǎn)企業(yè)與購房者間可能會面臨的一些新的法律糾紛，并對其中的退房、買房送面積、精裝修房的買賣等幾個重要問題進行了探討。
湖南通程律師事務所文烜律師的發(fā)言主題是“論小產(chǎn)權房流通合法化路徑的構建”。文煊律師認為小產(chǎn)權房流通的合法化是一個亟待解決問題，對此應采取“區(qū)別對待，循序漸進”的原則并建立與其相適應的配套制度，如此一來小產(chǎn)權房流通合法化才不會影響我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和整個社會的和諧穩(wěn)定。
湖北省律師協(xié)會建筑房地產(chǎn)專業(yè)委員會主任李犁主持了論壇第三節(jié)。
“國家土地宏觀調控政策對房地產(chǎn)企業(yè)的風險與防范”是北京李曉斌律師事務所李曉斌律師的演講主題。李曉斌律師的演講包括土地一級開發(fā)、土地使用權出讓以及閑置土地收回的法律政策風險，房地產(chǎn)調控作為宏觀調控的一個重要的內容，更是土地政策主要著力的方向，對此需要進行系統(tǒng)性反思，以形成對土地政策的客觀評價。
北京中倫（武漢）律師事務所張冬靜律師的演講主題是“行業(yè)潛規(guī)則——假按揭融資的法律風險及對策”。張冬靜律師認為由于個人按揭貸款與房地產(chǎn)企業(yè)流動資金貸款間的利率和難易程度不同，假按揭?guī)缀醭蔀榱藰I(yè)內慣用的一種潛規(guī)則，必須從加強銀行貸款審批、擴寬房地產(chǎn)項目融資渠道、監(jiān)理社會征信系統(tǒng)等方面予以防范和規(guī)制。
接著做演講的是上海建緯（長沙）律師事務所的吳海坤律師，吳海坤律師的主題是“淺析總承包范圍內暫估價項目的招標”。吳律師認為由于《招標投標法實施條例》施行不久，總承包范圍內的暫估價項目依然屬于新鮮事物，作為律師更是應當予以充分重視，為當事人減少不必要的爭議和糾紛。
湖北卓勝律師事務所的鮑瑋律師以“淺議改變劃撥土地上房屋用途的租賃合同的效力”為演講主題，以其親自代理的一起房屋租賃合同糾紛作為切人點，對改變劃撥國有土地上房屋用途的租賃合同效力作了分析。
湖南金州律師事務所的鄢婷律師的演講題目為“買受人驗房權的法律分析——以《長沙市商品房屋買賣合同》新舊示范文本為視角”，論述了在商品房交付過程中買受人享有的驗房權及與之相對應的出賣人的義務問題，并提出新文本中的部分約定宜根據(jù)實際情況予以修訂。
湖南岳州律師事務所李望星律師作了“以股權轉讓方式轉讓土地使用權的法律實務補遺”的主題演講。
每一位嘉賓們主題發(fā)言結束后，均有現(xiàn)場提問的互動環(huán)節(jié)，與會律師與發(fā)言嘉賓們就有關熱點問題進行了熱烈的討論。
與會人員一致認為，本次實務論壇不僅探討了相關的法律問題，更促進了整個房地產(chǎn)行業(yè)的交流。實務論壇內容豐富，氣氛熱烈，會議取得了圓滿成功。
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