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2009 年7月3日 下午，行政法律研究委員會在市律協第三會議室召開工作會議，討論市政府法制辦向市律協征求意見的《上海市實施依法行政狀況白皮書制度》（以下簡稱《白皮書制度》）課題的具體問題。主任阮露魯律師主持會議，副主任鄒佳萊及胡禮君、鄭紹平和謝風雷等9名委員參加。

與會委員認為，五年來律師在推動政府依法行政方面起了重要作用，《白皮書制度》應反映律師推動政府依法行政的素材、數據內容；與會委員就《白皮書制度》的框架結構、發布形式、總報告和專題報告（指標體系說明）等方面提出了可行性意見和修改建議。

2009 年7月17日 下午，研究會就該課題具體事宜與市政府法制辦進一步商議。市政府法制辦高級法務專員、上海市行政法制研究所所長劉平等一行４人，市律協副會長陳乃蔚以及行政法律研究會委員主任阮露魯、副主任鄒佳萊、王昊東、委員胡禮君、戚建國、劉麗華、錢來紅和徐忠鶴等８名律師參加。

劉平所長介紹了《白皮書制度》的內容設想和性質定位。市律師協會將進一步協助市政府法制辦實施《白皮書制度》的社會調查，并出具具體調研報告。

上海市人民政府確立了依法行政狀況白皮書制度，旨在對本市依法行政狀況（包括制度建設、行政決策、市場監管、公共服務、社會管理、行政執法、監督與救濟和政府機構隊伍建設等九個方面）進行全面、客觀的評價，綜合檢驗階段性依法行政水平。實施《白皮書制度》，對于上海建設“四個中心”、法治政府、世博法律環境與和諧社會等具有重要意義。市律協參與《白皮書制度》建設是市政府在依法行政建設方面重視發揮律師和律師協會作用的體現。