隨著復古風的流行以及我國消費者購買力的提高,歐洲二手古董家具進口量也越來越多。但由于古董家具(如燭臺、燈具、屏風及畫框等)兼具實用與收藏價值,其價格可能有天壤之別。正是利用這種價格上的不透明,一些買家向海關低報價格,逃避進口環(huán)節(jié)的稅收。與其他走私貨物相比,二手古董家具的難點之一在于商品編碼的正確歸類以及與之相應的估價方法。要正確地辦理此類走私案件,就必須對海關歸類規(guī)則有所了解。
典型案例:
被告人韓某某于2013年、2017年先后成立并實際經(jīng)營控制被告單位A公司、B公司,兩家公司各自獨立開展經(jīng)營。自2015年起,被告人韓某某與兩名荷蘭商人合伙開展二手家具的進口銷售生意,由荷蘭商人負責二手家具的境外采購,韓某某負責二手家具的清關進口及國內(nèi)銷售工作,三方共擔成本,共享利潤。
荷蘭合伙人在境外采購好二手家具后以H公司作為外商抬頭發(fā)貨,并將裝箱清單發(fā)送至被告人韓某某郵箱中,被告人韓某某在明知貨物實際采購價格和清關應付稅費的情況下,為謀取非法利益,以明顯低于應繳稅額的包稅價格委托被告人鄔某某為其辦理清關事宜,被告人鄔某某再委托倪某某幫助其共同辦理清關事宜。被告人鄔某某負責提供報關抬頭,傳遞信息,被告人倪某某偽造報關材料用于報關,所得利潤鄔某某與倪某某進行分成。被告人韓某某按照與荷蘭合伙人商定的模式將由其應承擔的貨物采購成本和應分予荷蘭合伙人的境內(nèi)銷售利潤通過其掌握的離岸賬戶向H公司進行支付。
以涉案貨物采購成本作為計稅價格,經(jīng)洋山海關計核,被告單位A公司以上述方式走私進口涉案貨物30票,偷逃稅款共計人民幣2,363,881.85元;被告單位B公司以上述方式走私進口涉案貨物30票,偷逃稅款共計2,030,643.29元;被告人韓某某、鄔某某、倪某某偷逃稅款共計4,394,525.14元。
確定計稅價格的不同方法:
《中華人民共和國海關計核涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款暫行辦法》(以下簡稱《計核辦法》) 第十六條規(guī)定:“涉嫌走私的貨物能夠確定成交價格的,其計稅價格應當以該貨物的成交價格為基礎審核確定。” 《計核辦法》第十九條規(guī)定:“涉嫌走私進口的黃金、白銀和其他貴重金屬及其制品、珠寶制品以及其他有價值的收藏品,應當按國家定價或者國家有關鑒定部門確定的價值核定其計稅價格?!?根據(jù)上述規(guī)定,走私進口的黃金、白銀和其他貴重金屬及其制品、珠寶制品以及其他有價值的收藏品即使能夠確定成交價格,其計稅價格也不以該貨物的成交價格為基礎審核確定,應當按國家定價或者國家有關鑒定部門確定的價值核定其計稅價格。而在本案中涉及的古董家具中包含燭臺、吊燈、屏風、銅雕塑及油畫等,上述貨物是否屬于收藏品直接影響到是適用《計核辦法》第十六條還是第十九條來確定涉案貨物的計稅價格,從而影響到偷逃稅款的計核進而影響到案件的定罪量刑。
海關歸類中的“收藏品”
收藏品列在《中國人民共和國進出口稅則》九十七章“藝術品、收藏品及古物”中,具體見下表:
稅則號列 |
中文貨品名稱 |
97.05 |
具有動物學、植物學、礦物學、解剖學、歷史學、考古學、古生物學、人種學或錢幣學意義的收 集品及珍藏品 |
9705.0000 |
具有動物學、植物學、礦物學、解剖學、歷史學、考古學、古生物學、人種學或錢幣學意義的收 集品及珍藏品 |
稅則97.05的品目注釋:這些物品通常沒有什么內(nèi)在價值,但由于其稀少、類別或外觀而具有意義。本稅號包括:??????
一、具有動物學、植物學、礦物學、考古學意義的收集品及珍藏品。例如:
(一)通過干燥或液體浸泡保存的各種動物標本;作為收集品的剝制動物。??
(二)吹或吸空的蛋;裝在盒子、框架等內(nèi)的昆蟲(作為仿首飾及小飾物的除外);空貝殼(供工業(yè)用的除外)。??????
(三)干的或液體浸泡保存的種子或植物;植物標本集。??????
(四)礦物標本(歸入第七十一章的寶石或半寶石除外);化石標本。??????
(五)骨學標本(骨骼、顱骨、骨)。??????
(六)解剖學及病理學標本。??????
二、具有歷史學、人種學、古生物學、考古學意義的收集品及珍藏品,例如:??????
(一)供研究古代人類活動用的人類活動遺物,如木乃伊、石棺、兵器、偶像、衣著、著名人物的遺物。??????
(二)供研究原始人的活動、禮儀、習慣及特點的物品,如工具、兵器或偶像。??????
(三)研究化石用的地質標本(即已滅絕的生物在地質層中留下的殘骸或印跡),不論是動物的還是植物的。?????
三、具有錢幣學意義的收集品及珍藏品。??????
這類物品報驗時為成套的或零散的硬幣及紀念幣。對于零散的硬幣及紀念幣,每批貨物通常只有少量幾個某種硬幣或紀念幣的樣品。這些樣品只有明顯作為收集成套使用才能歸入本稅號。??????
本稅號不包括不屬于收藏品和不具有錢幣學收集意義的硬幣及紀念幣(例如,一種硬幣或紀念幣的大宗貨);它們通常歸入第七十一章,但那些破舊不堪并只能作金屬回收等用的“硬幣”及“紀念幣”,則可歸入金屬廢碎料的稅號。??????
在發(fā)行國作為法定貨幣使用的硬幣,即使置于禮品盒中供正常銷售用,也應歸入稅號71.18。??
本稅號不包括裝鑲成為首飾的硬幣或紀念幣(第七十一章或稅號97.06)。?
不再作為法定貨幣且既非珍藏品,又非收集品的鈔票應歸入稅號49.07。????????
作為商業(yè)行為,為紀念、慶祝、展示或描述某一事件或其他事情而生產(chǎn)的物品,不論其產(chǎn)量多么有限,也不論其是否流通,均不能作為具有歷史學意義或錢幣學意義的收集品或珍藏品而歸入本稅號,除非這些物品由于本身生產(chǎn)的年份或稀少而具有歷史學意義或錢幣學意義。?
結論:
那么本案中涉及的燭臺、吊燈、屏風、銅雕塑及油畫等是否屬于具有動物學、植物學、礦物學、解剖學、歷史學、考古學、古生物學、人種學或錢幣學意義的收集品及珍藏品?根據(jù)稅則97.05的品目注釋來分析判斷,因本案中涉及的燭臺、吊燈、屏風、銅雕塑及油畫既非著名人物的遺物又非由于本身生產(chǎn)的年份或稀少而具有歷史學意義,故不屬于海關歸類中的“收藏品”。應適用《計核辦法》第十六條而不是第十九條來確定本案中走私貨物的計稅價格。故人民法院采納以涉案貨物采購成本作為計稅價格來計核偷逃稅款的做法是正確的。