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2025年11月20日，由上海律協(xié)ESG專業(yè)委員會、環(huán)境資源與能源專業(yè)委員會聯(lián)合北京律協(xié)能源自然資源環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會、天津律協(xié)環(huán)境、資源與能源法專業(yè)委員會、重慶律協(xié)環(huán)境資源與能源專業(yè)委員會共同舉辦的京津滬渝律師環(huán)境法律業(yè)務(wù)交流暨《生態(tài)環(huán)境法典(草案二次審議稿)》意見征集研討會在上海律協(xié)第一會議室舉辦。本次研討會以“線下+線上”形式同步開展，共計(jì)百余人參加此次活動(dòng)。
編纂生態(tài)環(huán)境法典是黨中央部署的重大政治任務(wù)和立法任務(wù)，目前《生態(tài)環(huán)境法典(草案二次審議稿)》中污染防治編、法律責(zé)任編及附則編正處于公開征求意見階段，截止日期為2025年11月26日。與現(xiàn)行法律相比，草案二審稿對污染防治的要求及其法律責(zé)任有了不少變化，特別是生態(tài)環(huán)境民事責(zé)任的訴訟時(shí)效擬從三年延長為五年、對造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞等危害后果的行政處罰的追責(zé)時(shí)效從兩年延長到五年等內(nèi)容，需要引起大家的高度關(guān)注。
開幕環(huán)節(jié)，由上海律協(xié)環(huán)境資源與能源專業(yè)委員會主任吳榮良主持。上海律協(xié)副會長金冰一、中華全國律協(xié)環(huán)境資源與能源法專業(yè)委員會主任周塞軍、北京律協(xié)能源自然資源環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會主任王海軍、天津律協(xié)環(huán)境、資源與能源法專業(yè)委員會主任崔云玲、重慶律協(xié)環(huán)境資源與能源專業(yè)委員會主任鄭毅依次致辭，強(qiáng)調(diào)了四直轄市在生態(tài)環(huán)境法律服務(wù)領(lǐng)域協(xié)同合作的重要性，指出在二次審議稿公開征求意見的關(guān)鍵階段，四地律師的聯(lián)動(dòng)交流為法典條款優(yōu)化提供了實(shí)務(wù)支撐。
導(dǎo)讀環(huán)節(jié)由上海律協(xié)ESG專業(yè)委員會主任萬美主持。上海交通大學(xué)法學(xué)院趙繪宇、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)謝海波兩位副教授分別作法典草案導(dǎo)讀報(bào)告，系統(tǒng)解讀污染防治、法律責(zé)任等核心內(nèi)容，梳理了《生態(tài)環(huán)境法典(草案二次審議稿)》的制定背景與進(jìn)程，詳細(xì)介紹了此前公開征求意見階段的反饋匯總情況及部分建議的采納細(xì)節(jié)。隨后，四地律師圍繞總則、環(huán)評與排污許可、環(huán)境監(jiān)測、大氣污染防治等專題展開交流，分享實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與立法建議。
在專題交流環(huán)節(jié)中，上午時(shí)段由王海軍主任主持，聚焦“總則、環(huán)評與排污許可、環(huán)境監(jiān)測”“大氣污染防治”兩大專題，大家結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)提出了法典條款細(xì)化的具體建議。下午時(shí)段由崔云玲主任、鄭毅主任先后主持，圍繞“水和海洋污染防治”“土壤污染防治”“固體廢物污染防治”“噪聲、放射、化學(xué)物質(zhì)、光等其他污染防治”“生態(tài)保護(hù)與綠色低碳發(fā)展”五大專題展開深度研討，嘉賓們分享了四地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并針對法典中部分條款的可操作性提出優(yōu)化思路。
會議最后由周塞軍主任、吳榮良主任總結(jié)。此次四地律師跨界交流，不僅為《生態(tài)環(huán)境法典（草案二次審議稿）》的完善提供了實(shí)務(wù)層面的專業(yè)參考，更為后續(xù)持續(xù)提升律師服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)的專業(yè)能力打通了協(xié)作通道。