站穩“自管自轉”平臺 搭建“社會公轉”平臺
日期:2010-06-04 閱讀:7,691次
2008年6月13日,在市律協和區司法局的指導下,長寧律工委在全市率先成立“上海市律師協會長寧工作委員會”。市律協創立區縣律師工作委員會這個平臺,是行業管理功能的延伸和深化;而長寧區司法局對這個平臺從監督、指導、服務的角度,在人力、物力、財力方面全方位地積極幫助和指導,通過這個“自轉平臺”行使自律管理職能,實現了律師工作在區縣層面上的“兩結合”管理。
一、站穩平臺,建設平臺
長寧律工委以《上海市律師協會區縣律師工作委員會工作規則(試行)》為工作準則,準確地把握自身的職責和工作的基點,結合長寧區實際需求,不斷完善平臺的建設。
一是律工委制定了工作程序、工作內容、方式等方面的制度。健全組織機構:設置“維權與執業糾紛調解工作”、“業務研究與職業培訓工作”、“文體與宣傳聯絡工作”、“青年律師執業規劃與發展工作”、“女律師工作”等5個專門工作組,凝聚智慧,各司其職。確立工作方式:主任統一協調,分管副主任牽頭、主導,各小組貫徹落實。完善工作機制和議事制度:1.制定律工委“季度議事”會議制、半年工作落實情況通報和重大活動集體討論制度;2.制定《關于規范律工委工作經費報銷的審批流程》,規定律工委的5個工作組組長依據律工委每年的“工作目標”,制定活動經費預算,律工委統一籌劃安排經費的分配,并建立了活動經費報銷程序;3.制定了會議簽到、會議紀要、材料保存以及各項活動經費單據、發票、明細帳冊、封帳歸檔和保管、使用《長寧律師工作委員會印章》的規定;4.選拔有志于律工委工作的優秀律師,充實到律工委各工作小組。以此切實、全面履行著律工委的職責,推動了平臺的自轉。
二是創辦《長寧律師》季刊,作為律工委與長寧律師交流溝通的園地,努力營造包容、開放、嚴謹、凝聚人心的長寧律師文化;全面反映長寧律師發展動態和信息交流情況,刊登律師論文、詩歌、散文、攝影,書法作品;發揮宣傳陣地的作用,每年都將《長寧律師》送到參加長寧“兩會”的各階層代表手中。
三是通過開展各類活動,舉辦各類培訓,將長寧律工委與長寧律師緊密相連,真正實現“兩結合”模式的自我管理。
二、開展活動,豐富多彩
建立長寧區青年律師聯合會,組建“長寧青年律師法律服務志愿團”,并向全區青年律師發起“世博服務為平安長寧建設貢獻力量”的倡議活動;與共青團長寧區司法局團總支共同承辦“長寧區優秀青年律師”評選活動;組織成立“長寧區青年律師沙龍”,推動青年律師的溝通交流;組織律師事務所認購義賣款用于購買世博門票,贈送給貧困家庭和困難學生。
開展和各區縣律工委的定期交流;組織部分骨干律師走訪北京、南通、深圳等地,考察律師業發展狀況,和當地司法行政部門、律師協會交流經驗,加強合作。
針對新《律師法》出臺后遇到的新問題,開展學習、探討、研究、宣傳活動,邀請各方面專家和律師代表共同探討;并就進一步貫徹落實新《律師法》問題與長寧區公檢法司等部門進行交流溝通。
制定階段性的和專業對口的培訓計劃,實施形式多樣、富有特色的培訓工作。緊扣社會熱點和律師最為關注的經濟問題,邀請知名經濟學家、北京師范大學金融研究中心教授鐘偉舉辦“當前形勢下經濟發展趨勢與律師業務發展”的專題講座;開展案例辯論,加大對青年律師和女律師的培訓力度;開展提高律師專業素質的培訓,組成在海事海商、企業投融資、破產清算等方面具有一定專業特長的律師代表團,與區司法局前往廣州、深圳、南通、蚌埠等地考察、交流、培訓。
女律師工作組全面負責、組織長寧區女律師參加市女律師聯誼會舉辦的各辯論賽、講座、業務研究活動,并在市律協主辦的女律師演講比賽中獲二等獎。
舉辦九州豐澤杯長寧律師羽毛球公開賽;發起并參加了由浦東、靜安、閔行、長寧等四區舉辦的“協力杯”籃球賽;舉辦律師、公證員攝影作品義賣活動和每年“長寧律師年會”的文藝演出等活動。
三、拓展業務,服務社會
長寧律工委深入各律師事務所調研律所發展狀況以及老、中、青不同年齡層次的律師的情況,認真研究阻礙法律服務業發展的對策,并提出“抓好四個一”:1、開辟一個學習平臺。在區司法局學習園地增設律師事務所學習實踐活動專欄;2、組織一些集中研討。以承辦市律協“虹橋法律服務大型論壇”為契機,圍繞“四個走在前列,法律服務業對接虹橋國際貿易中心建設”開展大討論,拓寬律師事務所發展的新思路; 3、進行一些走訪調研。在金融危機階段,通過集中座談、律師訪談、網上信息收集等形式,配合區司法局進行“金融危機影響下律師事務所發展狀況”的問卷調查,深入事務所走訪調研,共商化解危機走出困境的策略,舉辦應對金融危機的對策研討會,并配合區司法局完成《推動長寧區法律服務業又好又快發展》調研報告,制訂了消除金融危機影響的措施;4、開展一系列主題實踐活動。由區司法局牽頭,律工委組織34家律師事務所和全區10家街鎮司法所簽訂法律服務結對合同,全區約137名律師與177個居委結成法律服務對子,暢通了律師在基層開展法律服務的渠道。
充分發揮行業與社會各界聯系、溝通的橋梁功能,通過包括《長寧律師》在內的報刊以及講座、慈善等活動,大力進行律師業的宣傳;在律師行風建設、主題實踐活動、法律服務進社區、大學習大討論等各類活動中,及時有效地向有關政府、部門表達律師意愿,為律師廣泛搭建與區政府、工商聯、經貿、各部門,與公檢法司部門聯系服務平臺,乃至搭建與社會各階層及構建社會和諧、百姓安居樂業等方面更為廣闊的服務平臺。
積極推進政府購買法律服務,為律師事務所和政府部門之間搭建平臺。一方面,律工委組織律師參與政府周四信訪接待的義務法律咨詢,安排政治過硬、品行端正、業務精湛的律師,組成律師顧問團參與區主要領導信訪接待和法律援助工作以及“長寧區保護未成年人合法權益律師志愿團”、“外來務工人員法律援助工作站”、“長寧區殘疾人法律援助聯絡員隊伍”、“長寧區老干部法律服務日”等工作;另一方面,通過區司法局牽頭,以長寧律工委名義,積極主動和政府部門開展磋商、溝通,并建立專業律師庫,為具有專業特長的律師事務所與政府部門搭建有償購買法律服務的平臺。目前長寧區安全生產監督管理局已聘請北京大成上海分所擔任常年法律顧問;君悅、集天城等律師事務所也以有償服務形式積極參與地區動遷維穩工作。
搭建與區青聯、婦聯等社團組織長效溝通的平臺。推薦優秀青年律師加入青聯充分發揮作用,進而提高律師自身社會形象。
建立與公檢法部門之間的常規交流平臺。律工委與公檢法部門舉行了多次信息、情況溝通會議;區司法局、區律工委與長寧法院建立定期交流機制,長寧區法院率先制定了《法官尊重律師十條意見》,長寧律工委也及時推出了《長寧區律工委向全區律師發出尊重法官倡議書》,為律師創造更好的執業環境而搭建法律共同體平臺。
抓住舉辦“虹橋法律服務論壇”的機遇,搭建長寧“東虹橋經濟中心國際貿易中心建設、法律服務的平臺”。
抓住舉辦世博會的機遇,搭建為世博提供法律服務的平臺。律工委選拔律師參加市律協組織的考察團,實地考察西班牙世博會后撰寫調研文章;組織律師積極參與“2010年世博會律師志愿團”,調處世博會期間發生的相關法律事件,提供公益性法律服務;舉辦以“歷史與未來,城市與文明”為主題的市級攝影賽——“精彩上海”網絡攝影賽,將法律服務迎世博活動推向高潮;選派兩家律師事務所入選世博法律服務供應商。
兩年來,以陳剛律師為主任的長寧律工委在摸索中尋找機遇,從創新中積累經驗,秉承“致力為長寧律師營造良好執業環境”的理念,站穩“自管自轉”平臺,搭建“社會公轉”平臺,以不斷完善和深化的行業自律管理,努力推動長寧律師業的健康發展,展現了區縣律師工作委員會強大的生命力。
來源:上海市律師協會