3月12日下午,上海律協(xié)城市更新(征收)專業(yè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“城更委”)在上海正策律師事務(wù)所召開《律師辦理國(guó)有土地上房屋征收業(yè)務(wù)操作指引》(以下簡(jiǎn)稱《操作指引》)審議會(huì)。本次會(huì)議由城更委副主任李維世律師主持,委員30余人參加。會(huì)議聚焦國(guó)有土地房屋征收法律服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),旨在為律師行業(yè)提供系統(tǒng)性、可操作的業(yè)務(wù)指引,助力城市更新法治化進(jìn)程。
會(huì)議伊始,李維世副主任首先指出當(dāng)前房屋征收領(lǐng)域存在法律適用復(fù)雜、實(shí)務(wù)爭(zhēng)議頻發(fā)等痛點(diǎn),強(qiáng)調(diào)了本次審議會(huì)的重要性和緊迫性。本次審議會(huì)是在2024年修訂會(huì)議基礎(chǔ)上的最終審定環(huán)節(jié),旨在結(jié)合民法典實(shí)施、上海市政府規(guī)章變化后的實(shí)務(wù)需求,對(duì)原指引進(jìn)行全面修訂,希望各位委員集思廣益,共同完善《操作指引》,使其更加符合實(shí)際需求,更具可操作性。
隨后,上海律協(xié)婚姻家事專業(yè)委員會(huì)委員、上海正策律師事務(wù)所合伙人陳宏偉律師為會(huì)議致辭。陳宏偉律師首先代表正策所歡迎城更委各位委員的到來,并指出住建部將2000年前老舊小區(qū)納入城市更新范圍的決策,為律師業(yè)務(wù)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)《操作指引》的制定需兼顧專業(yè)性與實(shí)操性,尤其要在補(bǔ)償方案合法性審查、行政訴訟代理等環(huán)節(jié)提供明確指引。陳宏偉律師還呼吁各專業(yè)委員會(huì)之間加強(qiáng)協(xié)作,提升服務(wù)效能。
《操作指引》審議環(huán)節(jié),委員們紛紛結(jié)合自己的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)建言獻(xiàn)策,主要聚焦在以下幾方面:新舊法規(guī)銜接:刪除廢止的規(guī)章文件,增加新實(shí)施的規(guī)章文件。實(shí)務(wù)操作規(guī)范:補(bǔ)充審判指導(dǎo)意見,細(xì)化征收補(bǔ)償利益分配規(guī)則。格式與表述:對(duì)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、法律術(shù)語及文字表述進(jìn)行校對(duì),確保與現(xiàn)行政策及上海地方實(shí)踐一致。
討論中,多名委員分享了實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),并就條文表述的嚴(yán)謹(jǐn)性、指引的覆蓋范圍提出修改建議,現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)熱烈,形成多項(xiàng)建設(shè)性共識(shí)。
會(huì)議最后,城更委主任馬永健律師作總結(jié)發(fā)言。律師業(yè)務(wù)操作指引的制定是專業(yè)委員會(huì)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的重要舉措,其內(nèi)容既需緊扣法律法規(guī),也要貼合一線實(shí)務(wù)需求。本次審議會(huì)通過集思廣益,為《操作指引》的完善注入了多元視角和專業(yè)智慧。下一步,城更委將加快推動(dòng)《律師辦理集體土地上房屋征收業(yè)務(wù)操作指引》的起草,為律師辦理征收業(yè)務(wù)提供參考,助力構(gòu)建規(guī)范有序的城市更新法治環(huán)境。