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2025年1月13日下午，上海律協國際貿易與自貿區專業委員會在律協報告廳以線上加線下方式舉辦“國貿沙龍——國際商務合作”系列講座之“國際商務合作之數字技術、數據要素”，線上線下一百余人參與了本次講座。
本次講座邀請到上海大學經濟學院教授、博士生導師，上海市世界經濟學會副會長何樹全教授主講，上海律協國際貿易與自貿區專業委員會副主任崔光鎬主持講座。
講座伊始，何樹全教授講到，在當今全球經濟格局中，數據技術的發展對國際貿易和國際商務產生了深遠影響。他引用了一份麥肯錫的報告，表示未來的競爭將會有18個關鍵領域，與數據技術有關的人工智能軟件、網絡安全就包含在內，這份報告預測到2040年這些關鍵領域的收入和利潤將會顯著增長，在全球GDP中的占比也將上升至10%至16%。隨后，何樹全教授進一步闡述了數據作為生產要素的重要性，并通過金字塔模型生動地展示了數據、信息、知識與智慧之間的關系，強調數據是形成信息、提取知識和產生智慧的基礎。
在數據要素及其跨境流動方面，何樹全教授指出數據與其他生產要素如勞動、資本存在諸多不同。其一，數據確權困難，其收益歸屬也難以明確；其二，數據具有非競爭性，可同時供不同公司使用；其三，數據的貶值速度快，隨著新數據的不斷涌現，原有數據的價值會迅速降低；其四，數據還具有非交易流通性，其跨境或跨行業的流動不一定伴隨著交易行為。接著，何樹全教授還分析了人工智能對國際貿易的影響，他表示人工智能的自我改進能力使其在生產過程中發揮著重要作用，能夠提高生產率、降低成本、改進效率，也可以通過促進商品、服務、人員和數據的獲取，從而對國際貿易產生積極影響。然而，他也表示人工智能的實際使用目前也存在著一定問題，如深度偽造等。
在數據跨境流動的規制方面，何樹全教授介紹了我國的相關政策和法規。他提到，我國對數據跨境流動實行分級分類管理，關鍵信息基礎設施運營者收集的個人信息和重要數據應在境內存儲。他還列舉了數據在制造業、公司的跨境使用場景，如跨境科研合作、跨境用戶溝通、跨境部門協調等。
在數據跨境流動規制的機制方面，何樹全教授講到，數據跨境流動規制的機制包括單邊政策機制、雙邊合作機制（區域經貿協定機制）和多邊協調機制。單邊政策機制主要依靠數據輸出企業或數據處理者來確保所涉及的公共政策目標得到持續保護；雙邊合作機制則通過區域經貿協定中的有約束條款來規范數據跨境流動；多邊協調機制則包括非約束多邊協議和有約束的多邊協議，旨在協調各國的數據跨境流動政策。此外，國際標準、技術手段和數據中介也在數據跨境流動規制中發揮著重要作用。
在數據跨境流動政策方面，何樹全教授認為區域協定中的數據規則對數據跨境流動有著重要影響。例如，CPTPP和RCEP等區域貿易協定都規定了數據跨境傳輸和數據本地存儲的相關條款。他還介紹了主要經濟體的數據政策圖譜，以及我國的數據存儲和跨境傳輸政策。他強調，我國的法律法規對數據的境內存儲和跨境傳輸有著明確的規定，以確保數據的安全和合規流動。
最后，在探討數據跨境流動對經濟的影響時，何樹全教授表示數據跨境流動對經濟的影響主要體現在成本效應和創新效應兩個方面。數據自由流動可以降低信息成本、協商成本和監管成本，從而促進服務貿易的發展。何樹全教授建議應當擴大制度型開放，堅持對接高標準國際經貿規則，做好區域貿易協定規則與國家數據跨境流動規則的對接。他還強調要加強國際合作，積極參與相關規則的制定，增強我國在國際規則制定中的話語權和影響力。
講座結束后，何樹全教授與在場的眾多律師展開了熱烈討論與深入交流。講座效果獲得了線上線下聽眾的一致好評。