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l 碳匯是一個(gè)自然或人造的環(huán)境系統(tǒng)，能夠從大氣中吸收和儲(chǔ)存主要以二氧化碳（CO2）形式存在的碳元素
l 森林碳匯的具體內(nèi)容是由森林生態(tài)系統(tǒng)的各部分共同組成，我國(guó)監(jiān)管部門(mén)高度重視和支持增加森林碳匯、支持森林碳匯交易
l 森林碳匯的空間異質(zhì)性和時(shí)間動(dòng)態(tài)性不利于實(shí)現(xiàn)“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”的原則，可參與的自愿碳交易市場(chǎng)尚未成熟，相關(guān)產(chǎn)權(quán)亟待厘清
l 國(guó)家林草局已于2022年啟動(dòng)林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)，預(yù)計(jì)到2030年，森林碳匯交易的整體市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到千億元
01 啥是碳匯？啥又是森林碳匯？
要說(shuō)清楚森林碳匯是什么，免不了先把碳匯（Carbon Sink）這個(gè)看起來(lái)有點(diǎn)玄乎的概念搞清楚。
從20世紀(jì)50年代起，科學(xué)家們開(kāi)始使用放射性碳同位素追蹤大氣、海洋和生物體中的碳流動(dòng)，這些研究揭示了碳在地球系統(tǒng)各個(gè)部分之間是如何流動(dòng)和儲(chǔ)存的。隨著對(duì)全球變暖和氣候變化的日益關(guān)注，特別是在1988年政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)（IPCC）成立之后，碳匯這一概念開(kāi)始獲得更廣泛的應(yīng)用和關(guān)注。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其后續(xù)補(bǔ)充條約《京都議定書(shū)》首次明確提到了碳匯，提出碳匯是指土地利用與土地利用變化活動(dòng)，如造林及農(nóng)業(yè)土壤等對(duì)大氣中二氧化碳的吸收、固定、存儲(chǔ)作用。2015年的《巴黎協(xié)定》則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了碳匯在減緩氣候變化中的重要性，鼓勵(lì)各國(guó)通過(guò)“自然基礎(chǔ)解決方案”（如植樹(shù)和濕地恢復(fù)）來(lái)提高碳吸收能力。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，碳匯是一個(gè)自然或人造的環(huán)境系統(tǒng)，能夠從大氣中吸收和儲(chǔ)存主要以二氧化碳（CO2）形式存在的碳元素。這個(gè)過(guò)程能減緩或逆轉(zhuǎn)大氣中二氧化碳含量的增加，從而減緩全球氣候變化。
還是不理解？再打個(gè)比方，往水池里同時(shí)注水和倒水的數(shù)學(xué)題都做過(guò)吧？大氣中的二氧化碳就像是一個(gè)越來(lái)越滿的“水池”，而人類活動(dòng)（比如燃燒化石燃料）就像是不斷給這個(gè)“水池”注水。碳匯則如同一個(gè)“水泵”，可以從“水池”中抽取一部分水，并儲(chǔ)存起來(lái)。這樣，即便“水池”還在繼續(xù)充水，它的水位上升的速度會(huì)因?yàn)椤八谩钡淖饔枚兟?/span>
所以，碳匯的本質(zhì)只是作為一個(gè)“緩沖器”或“存儲(chǔ)庫(kù)”，降低大氣中碳的有效濃度，但它并不能直接減少溫室氣體的排放量。記住這個(gè)知識(shí)點(diǎn)，再往下讀要考的！
理解了碳匯，那也就不難理解作為其子集的森林碳匯，其實(shí)就是專指通過(guò)森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行的碳吸收和儲(chǔ)存。森林碳匯的具體內(nèi)容其實(shí)相當(dāng)復(fù)雜，是由森林生態(tài)系統(tǒng)的各組成部分共同參與：
l 生物量：樹(shù)木、灌木和其他植物通過(guò)光合作用吸收二氧化碳，并將其轉(zhuǎn)化為生物量，即木質(zhì)、葉子、根系等。
l 土壤：森林土壤也是重要的碳儲(chǔ)存庫(kù)。植物殘?bào)w和其他有機(jī)物質(zhì)在土壤中分解，形成穩(wěn)定的土壤有機(jī)碳。
l 枯死木、枯落物：枯死或倒下的樹(shù)木、以及落葉和其他有機(jī)殘?bào)w，雖然會(huì)慢慢分解，但在這個(gè)過(guò)程中也會(huì)儲(chǔ)存一定量的碳。
l 植被：森林不僅僅是樹(shù)木，還包括草本植物、藤本植物等，這些植物也具有一定的碳儲(chǔ)存能力。
l 木產(chǎn)品：通過(guò)合理和可持續(xù)的森林管理，木材可以用于制造家具、建筑材料等，這些產(chǎn)品也能長(zhǎng)期儲(chǔ)存碳。
l 水體：森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的河流、湖泊等也能吸收一定量的碳，盡管相對(duì)較小。
所以下次聊到森林碳匯，別下意識(shí)以為只有那些參天大樹(shù)啦~
02 森林碳匯的監(jiān)管態(tài)度
隨著《京都協(xié)議書(shū)》在國(guó)內(nèi)正式生效，對(duì)于國(guó)家而言，無(wú)論算綠水青山賬還是算金山銀山賬，發(fā)展森林碳匯都是一筆相當(dāng)劃算的買(mǎi)賣(mài)。
從生態(tài)角度，森林碳匯通過(guò)吸收和儲(chǔ)存大氣中的碳，有助于減緩溫室氣體濃度的增加，緩解氣候變化的同時(shí)還提供諸如水資源保全、生物多樣性保護(hù)、土壤改良等多樣的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)；從經(jīng)濟(jì)角度，通過(guò)碳交易和碳補(bǔ)償機(jī)制，森林碳匯可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而激勵(lì)更多的可持續(xù)森林管理和保護(hù)行為，還可以增加環(huán)境教育和社會(huì)參與，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)。
過(guò)去十余年，包括全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院在內(nèi)的國(guó)家頂層設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)多次在發(fā)文時(shí)提及森林碳匯（更官方的措辭是林業(yè)碳匯），足以彰顯咱們“綠水青山就是金山銀山”的社會(huì)主義生態(tài)文明觀：
| 官方文件 |
發(fā)文日期 |
發(fā)文機(jī)關(guān) |
關(guān)于森林碳匯/林業(yè)碳匯的相關(guān)表述 |
| 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議 |
2009.08.27 |
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) |
繼續(xù)推進(jìn)植樹(shù)造林，積極發(fā)展碳匯林業(yè)，增強(qiáng)森林碳匯功能。采取保護(hù)性耕作、草原生態(tài)建設(shè)等措施，增加農(nóng)田和草地碳匯。 |
| 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 |
2011.03.14 |
全國(guó)人民代表大會(huì) |
綜合運(yùn)用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源和提高能效、增加森林碳匯等多種手段，大幅度降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度，有效控制溫室氣體排放。 |
| 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn) |
2014.03.10 |
國(guó)務(wù)院 |
建立健全生態(tài)文明管理體系。加強(qiáng)基層生態(tài)文明管理能力建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)能源、溫室氣體排放、森林碳匯等統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，支持開(kāi)展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)。 |
| 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于推進(jìn)林業(yè)碳匯交易工作的指導(dǎo)意見(jiàn) |
2014.04.29（已失效） |
國(guó)家林業(yè)局(已撤銷) |
略 |
| 國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn) |
2014.11.16 |
國(guó)務(wù)院 |
加快在國(guó)內(nèi)試行碳排放權(quán)交易制度，探索森林碳匯交易，發(fā)展碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)投資者參與碳配額交易，通過(guò)金融市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能，調(diào)整不同經(jīng)濟(jì)主體利益，有效促進(jìn)環(huán)保和節(jié)能減排。 |
| 國(guó)家林業(yè)局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央6號(hào)文件精神的通知 |
2015.03.14 |
國(guó)家林業(yè)局(已撤銷) |
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的儲(chǔ)碳庫(kù)和最經(jīng)濟(jì)的吸碳器，增加森林碳匯是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略途徑。增加森林碳匯既需要發(fā)揮集體林業(yè)的極大優(yōu)勢(shì)，更需要發(fā)揮國(guó)有林業(yè)的強(qiáng)力支撐。國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)具有增加森林碳匯的巨大潛力，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革，有利于壯大森林資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備，維護(hù)木材安全和氣候安全。 |
| “十三五”控制溫室氣體排放工作方案 |
2016.10.27 |
國(guó)務(wù)院 |
全面加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，著力增加森林碳匯。 |
| “十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃 |
2016.12.24 |
國(guó)務(wù)院 |
支持民族地區(qū)開(kāi)展森林碳匯參與溫室氣體自愿減排交易試點(diǎn)。 |
上表：提及森林碳匯的主要法律法規(guī)
在增加森林碳匯、支持森林碳匯交易這一塊，咱們國(guó)家態(tài)度從頭到尾就是：啥也別說(shuō)，干就完事了！
03 森林碳匯的交易難點(diǎn)
既然國(guó)家都喊了十幾年話了，為啥森林碳匯交易至今還是一副不溫不火的樣子呢？
這還得從森林碳匯的交易難點(diǎn)以及我國(guó)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀說(shuō)起。
就森林碳匯的交易難點(diǎn)而言，其實(shí)上文列舉的森林碳匯表現(xiàn)內(nèi)容已可初見(jiàn)端倪。盡管各類方法學(xué)已經(jīng)將可納入統(tǒng)計(jì)范疇的森林碳匯種類進(jìn)行了限定在林木生物質(zhì)、枯死木、枯落物、木產(chǎn)品等有限品類，但森林碳匯的空間異質(zhì)性（即同一片森林中不同地點(diǎn)的碳儲(chǔ)存能力可能大不相同）和的時(shí)間動(dòng)態(tài)性（即森林的碳儲(chǔ)存能力隨著時(shí)間的推移也在不斷變化）又使得監(jiān)管部門(mén)要求的“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”原則難以實(shí)現(xiàn)。
就碳交易市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，盡管我國(guó)于2012年啟動(dòng)了全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，但自2017年暫停后至今仍未重啟。由于森林碳匯目前尚未納入強(qiáng)制交易的全國(guó)碳排放權(quán)（CEA）交易市場(chǎng)，不能參與更加活躍的CEA市場(chǎng)，因此森林碳匯的相關(guān)交易仍停留在區(qū)域性的交易市場(chǎng)，高度依賴當(dāng)?shù)卣男麄骱屯苿?dòng)。同時(shí)，森林碳匯權(quán)屬較為復(fù)雜，利益關(guān)系邊界不明，涉及林地和林木所有者、土地租賃者、營(yíng)造林資金投入者和相關(guān)管護(hù)者。由于我國(guó)尚未從立法層面確立森林碳匯的產(chǎn)權(quán)，因此森林碳匯的產(chǎn)權(quán)不明晰將直接影響權(quán)利主體的行權(quán)和救濟(jì)，進(jìn)而影響后續(xù)的森林碳匯交易。
看到這也別灰心，再來(lái)看看以下利好消息，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，森林碳匯還是一個(gè)大有可為的市場(chǎng)：
l 在全球碳交易中，森林碳匯已超越可再生能源，逐步成為各國(guó)簽發(fā)減排量的主要來(lái)源；在國(guó)內(nèi)碳交易中，森林碳匯因其“負(fù)碳”特性以及政策的強(qiáng)有力推動(dòng)，有望成為CCER(國(guó)家核證自愿減排量)主要貢獻(xiàn)來(lái)源；
l 2022年，國(guó)家林草局啟動(dòng)林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)工作。根據(jù)安排，林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè)將重點(diǎn)在如何增加森林碳儲(chǔ)量與碳匯量、精準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)測(cè)、推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)交易和補(bǔ)償、拓寬綠色金融支撐渠道等方面探索創(chuàng)新；
l 近期，全國(guó)多地陸續(xù)推出林業(yè)碳匯首單，預(yù)計(jì)到2030年，森林碳匯交易的整體市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到千億元。
與其臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)，既然風(fēng)口將至，那就做好準(zhǔn)備，拿到那張來(lái)之不易的入場(chǎng)券。
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