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       2013年 7月 30日至 31日，上海市的全國(guó)人大代表“完善企業(yè)破產(chǎn)保護(hù)制度”專題調(diào)研組與上海市律師協(xié)會(huì)公司解散與破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)研究委員會(huì)“完善重整制度立法”專題調(diào)研組前往深圳市中級(jí)人民法院進(jìn)行專題調(diào)研。此次調(diào)研的目的是為了重新檢視與反思《企業(yè)破產(chǎn)法》關(guān)于重整制度的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)重整制度實(shí)施中的問(wèn)題，并據(jù)以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出修訂與完善《企業(yè)破產(chǎn)法》重整制度相關(guān)規(guī)定的立法建議。深圳市中級(jí)人民法院在破產(chǎn)重整制度的實(shí)踐方面有著相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)。深圳中院成立有專門(mén)的清算和破產(chǎn)庭，且處理了一批涉及著名企業(yè)的破產(chǎn)重整案件。本次調(diào)研由上海市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)姚海同親自帶隊(duì)，參與調(diào)研活動(dòng)的全國(guó)人大代表包括王霞女士、陳晶瑩女士、奚美娟女士、黃迪南先生、賈偉平女士等。上海市高級(jí)人民法院民二庭副庭長(zhǎng)俞巍法官等參加了調(diào)研。上海市律師協(xié)會(huì)公司解散與破產(chǎn)清算業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任、上海市方達(dá)律師事務(wù)所合伙人李凱律師作為上海市律師協(xié)會(huì)代表及專題調(diào)研組工作人員亦參與本次調(diào)研活動(dòng)。

         7月 30日下午，專題調(diào)研組與深圳當(dāng)?shù)仄飘a(chǎn)實(shí)務(wù)界專家進(jìn)行了座談。深圳方面參加座談的人員包括深圳市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張士明先生、深圳市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)副主任劉曙光先生、深圳市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)黃國(guó)新法官、深圳市中級(jí)人民法院清算和破產(chǎn)庭庭長(zhǎng)武永慶法官、深圳市中級(jí)人民法院清算和破產(chǎn)庭審判長(zhǎng)池偉宏法官、深圳市中級(jí)人民法院清算和破產(chǎn)庭代理審判長(zhǎng)李雪松法官，深圳律協(xié)也選派江定航、杜艷芝等多名律師參加。深圳國(guó)基房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、深圳中華自行車（集團(tuán)）股份有限公司等曾經(jīng)親身經(jīng)歷過(guò)破產(chǎn)重整程序的企業(yè)代表亦到會(huì)參加座談。深圳中院的代表首先對(duì)深圳中院近幾年受理和審理重整案件的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)作了介紹， 2007年新破產(chǎn)法實(shí)施以來(lái)，深圳中院共受理重整案件 17宗，其中上市公司重整 5宗，共審結(jié)重整案件 8宗，其中上市公司 4宗。深圳中院在實(shí)際中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，例如，深圳中院專門(mén)制定了《深圳市中級(jí)人民法院企業(yè)破產(chǎn)法重整案件審理規(guī)程（試行）》，從如何操作入手規(guī)定了重整程序的審理要點(diǎn)，建立規(guī)范化、統(tǒng)一化的運(yùn)作模式，在程序和實(shí)體兩個(gè)方面保證重整程序依法推進(jìn)；又如，深圳中院為規(guī)范管理人行為，制定了《破產(chǎn)案件管理人管理規(guī)范（試行）》，專章規(guī)定管理人在重整程序中的各項(xiàng)工作，確保重整程序的良性運(yùn)行。同時(shí)，深圳中院也從司法實(shí)踐的角度，指出重整程序運(yùn)行中存在的問(wèn)題，比如，重整的案件數(shù)量和企業(yè)類型仍相對(duì)較少；重整的形式仍相對(duì)單一；重整程序結(jié)束后，后續(xù)事項(xiàng)處理缺乏明確依據(jù)；重整計(jì)劃執(zhí)行的延長(zhǎng)次數(shù)和期限是否有限制并不明確；對(duì)于股東讓渡股權(quán)上存有質(zhì)押等權(quán)利負(fù)擔(dān)的如何處理缺乏依據(jù)；重整案件申請(qǐng)時(shí)是否要確定重組方存有爭(zhēng)議，等等。深圳律協(xié)以及重整企業(yè)的代表隨后從各自的實(shí)踐分別進(jìn)行了介紹，從自己的角度提出了不同的觀點(diǎn)以及意見(jiàn)。參與調(diào)研的人大代表紛紛提問(wèn)，詳細(xì)了解破產(chǎn)重整制度在實(shí)踐中的實(shí)際運(yùn)行情況以及所遇到的問(wèn)題。整個(gè)座談歷時(shí) 3小時(shí)，討論深入，氣氛熱烈，取得了良好的調(diào)研效果。 7月 31日上午，調(diào)研組還按計(jì)劃前往深圳能源集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行了參觀與座談。