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為了配合市政府法制辦擬于2008年12月上旬舉行的《上海市門(mén)弄號(hào)管理辦法（修訂草案）》立法聽(tīng)證會(huì)，市律協(xié)行政法律研究委員會(huì)、建筑與房地產(chǎn)法律研究委員會(huì)于11月28日下午在市律協(xié)第三會(huì)議室召開(kāi)《上海市門(mén)弄號(hào)管理辦法（修訂草案）》立法研討會(huì)。會(huì)議由行政法律研究委員會(huì)主任、普若律師事務(wù)所阮露魯律師主持，建筑與房地產(chǎn)法律研究委員會(huì)副主任、建緯律師事務(wù)所曹文銜律師、行政法律研究委員會(huì)副主任、中茂律師事務(wù)所鄒佳萊律師等10余名委員參加會(huì)議。主要議題包括“特殊樣式的門(mén)弄號(hào)牌”、“門(mén)弄號(hào)牌的安裝和修復(fù)費(fèi)用”和“未經(jīng)批準(zhǔn)建造或者改建的建筑物能否編制門(mén)弄號(hào)”等三項(xiàng)內(nèi)容。

關(guān)于“特殊樣式的門(mén)弄號(hào)牌”議題。曹文銜律師認(rèn)為，門(mén)牌樣式應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)定，如涉及歷史性文化建筑等特殊房屋的，那么就由有權(quán)的行政機(jī)關(guān)在特殊范圍內(nèi)設(shè)定；鄒佳萊律師認(rèn)為，門(mén)牌是公共資源，不應(yīng)該編制特殊門(mén)牌號(hào)碼；集天成所的崔鴻祥律師、虹橋正瀚所的葉正偉律師認(rèn)為，因門(mén)牌式樣涉及城市形象，所以門(mén)牌號(hào)牌管理可參照車(chē)牌管理，號(hào)牌式樣應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一；光明所李佩芳律師認(rèn)為門(mén)弄號(hào)牌分鋁制、銅制和歷史性文化建筑號(hào)牌三個(gè)版本即可。

關(guān)于“門(mén)弄號(hào)牌的安裝和修復(fù)費(fèi)用”議題。曹文銜律師認(rèn)為，新建建筑物門(mén)牌安裝費(fèi)用由政府承擔(dān)，之后門(mén)牌如出現(xiàn)無(wú)損滅失，修復(fù)費(fèi)用由建筑物產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)；崔鴻祥律師、李佩芳律師以及 胡禮 君所李亞明律師認(rèn)為，門(mén)弄號(hào)牌的安裝和修復(fù)費(fèi)用由政府承擔(dān)責(zé)任比較合適，可以減少管理成本，政府便于管理；葉正偉律師和申江所程竹松律師認(rèn)為，因門(mén)牌號(hào)產(chǎn)權(quán)、管轄權(quán)是歸屬政府，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)門(mén)牌安裝修復(fù)費(fèi)用。

關(guān)于“未經(jīng)批準(zhǔn)建造或者改建的建筑物能否編制門(mén)弄號(hào)”的議題。曹文銜律師、李佩芳律師認(rèn)為，違法建筑可以編制門(mén)牌號(hào)碼，但并不表示國(guó)家對(duì)違章建筑的合法確認(rèn)，門(mén)弄號(hào)只是起到便利社會(huì)管理的作用，安裝和修復(fù)費(fèi)用由非法建造或改建的建筑權(quán)利人承擔(dān)；鄒佳萊律師認(rèn)為，違章建筑和臨時(shí)建筑有區(qū)別，臨時(shí)建筑按規(guī)定可以編制門(mén)牌號(hào)碼，但違章建筑不能編制門(mén)牌號(hào)碼；葉正偉律師認(rèn)為，未經(jīng)批準(zhǔn)所建的建筑物不能編制號(hào)碼，否則轉(zhuǎn)變成合法認(rèn)可，如確實(shí)需要，可以編制為“違”字頭的門(mén)牌號(hào)。

此外，崔鴻祥律師提出門(mén)牌號(hào)編制審批程序應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)便、門(mén)牌材質(zhì)應(yīng)具有堅(jiān)固、美觀(guān)和廉價(jià)等特點(diǎn)和門(mén)牌應(yīng)統(tǒng)一制作等建議，葉正偉律師提出政府對(duì)特殊樣式門(mén)牌可通過(guò)招標(biāo)等形式請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、門(mén)牌安裝位置和門(mén)牌號(hào)碼命名管理列入規(guī)定等建議。