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?市律協稅法業務研究委員會對研發費用加計扣除之異議解決機制提出法規修改建議

    日期:2016-04-27     作者:稅法業務研究委員會

        2016年3月,市律協稅法業務研究委員會通過全體委員工作會議組織研究由財政部、國家稅務總局和科學技術部于2015年11月2日發布的《關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》(以下簡稱“119號文”)。會上,委員對研發費用加計扣除的異議解決機制進行了深入探討并提出了修改意見。會后,由委員李林起草、主任陸易和副主任王樺宇審閱修改了《加計扣除研發項目異議解決機制探究和法規修改建議》,并由市律協于2016年4月12日提交國家稅務總局所得稅司。
       此次修改建議首先對加計扣除研發項目的異議解決機制進行了探究。對于企業申報加計扣除的研發項目,稅務機關有異議時,根據 119號文規定由稅務機關轉請科技行政主管部門出具鑒定意見書。但是對于科技行政主管機關級別管轄沒有明確規定,同時對于科技行政主管部門出具“鑒定意見”的行為性質以及企業對“鑒定意見”是否具有異議救濟權存在爭議,法規修改建議對這些問題均進行了分析,并且闡述了鑒定意見對于稅務行政復議和行政訴訟的影響,最后提出了切實可行的修改意見。



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