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小小知識丨G(公司治理)入門(五) ——國際組織的公司治理準則

    日期:2025-12-30     作者:權威(鄉村振興專業委員會、北京市漢坤律師事務所上海分所)

正如我們在上篇文章中對各國公司治理結構的觀察,目前尚無界定良好公司治理標準的統一模式,但仍能概括出一些常見的要素構成良好公司治理的基礎。

這一篇我們仍然還是放眼世界,一起來賞析和解讀一下各個國際組織在公司治理領域所帶來的努力和成果,在這些通過長期調研和修改形成的公司治理準則中進一步找尋到最適合自身的公司治理之路。

在學習具體的公司治理準則之前,有一個常識性的問題需要先明確下:這些公司治理準則對我國市場參與主體是否有效?

先說答案:不產生法律意義上的效力,更多是示范意義。因為這些準則制定的目標是為各國政策制定者和市場參與者提供一個參照體系,在良好的公司治理具有的共同要素之上力圖包容現有的不同治理模式。

接下來,讓我們一起開啟國際組織公司治理準則賞析之旅。

01 OECD - G20/OECD公司治理原則》

經濟合作與發展組織(Organisation for Economic Cooperation and Development, OECD)于1998年下設公司治理原則專門委員會,該委員會于19995月正式發表《OECD公司治理原則》。同時,OECD還與世界銀行合作建立“全球公司治理論壇”,旨在推動發展中國家的公司治理改革進程。

OECD公司治理原則》是世界上第一部在政府間制定的國際間公司治理評價標準,已經過2004年、2016年兩次修訂,且于2015年經二十國集團領導人峰會審議通過,被采納為《G20/OECD公司治理原則》。目前OECD官網顯示,該原則正在進行新一輪的修訂工作,修訂本將于今年內發布。

G20/OECD公司治理原則》旨在清晰界定良好公司治理框架的關鍵組成部分,為各國在國家層面的實施提供切實依循,幫助各國政策制定者評估并完善公司治理的法律、監管和制度框架。主要由六部分構成,即

1)       確保有效公司治理框架的基礎:公司治理框架應提高市場的透明度和公平性,促進資源的高效配置,符合法治原則,并為有效的監督和執行提供支持。

2)       股東權利和公平待遇以及關鍵所有權功能:確保全體股東的平等待遇,權利受到侵犯時應保障全體股東均有機會獲得有效救濟。

3)       機構投資者、證券交易所和其他中介機構:投資鏈條的每一環都要提供健全的激勵因素,其運行應當有利于促進良好公司治理實踐。

4)       利益相關者在公司治理中的作用:承認利益相關者的各項權利,并鼓勵公司與利益相關者積極開展合作。

5)       信息披露與透明度:及時準確披露公司所有重要事務。

6)       董事會責任:確保董事會對公司的戰略指導及對管理層的有效監督,確保董事會對公司和股東的問責制。

02 ICGN - ICGN全球公司治理原則聲明》

國際公司治理網絡(International Corporate Governance Network, ICGN)成立于1995年,其使命為促進建立公司治理和投資者管理的有效標準,推動全球市場的高效發展及經濟的可持續增長。1999年《OECD公司治理原則》頒布后的幾個月內,ICGN便發表了《ICGN全球公司治理原則聲明》,目前該聲明為2021年版。

ICGN主要為公司治理設定了十大原則:

1)       企業目標:企業應以股東收益最大化為目標。

2)       信息披露:企業應當定期披露財務和非財務信息,供投資者決策。

3)       審計原則:保持審計獨立性和準確性。

4)       股東權利:股東平等享受收益權、知情權和表決權。

5)       董事會:董事會應保持專業、盡職、獨立、審慎,對股東利益負責。

6)       薪酬制度:以公司整體利益為重。

7)       利益相關者:充分保障利益相關者權利,密切關注ESG問題。

8)       公司治理:建立完善的公司治理框架,并加強自我約束。

03 ACGA - 《雙年度亞洲公司治理報告》

亞洲公司治理協會(Asian Corporate Governance Association, ACGA)于1999年在香港成立,是一家獨立的、非盈利會員制組織,致力于通過研究、倡議和教育促進亞洲公司治理的水平長期、實質性提高。

《雙年度亞洲公司治理報告》每兩年出版一次,由兩份不同的調查組成:一份是ACGA獨立進行的市場排名調查,內容有關亞太地區12個主要市場的公司治理水平。另外一份則是中信里昂證券的分析師獨立進行的有關亞太地區約1,200家上市公司的公司治理實踐調查。ACGN主要從公司治理制度與實踐、公司治理文化、會計與審計、違法行為與處罰、法律和監管環境5個指標對不同市場公司進行整體治理評價。

04 UNGC - 《企業社會責任和可持續經營基礎》

聯合國全球契約組織(United Nations Global Compact, UNGC)是由時任聯合國秘書長科菲·安南于19991月的世界經濟論壇提出的,并在20007月正式創建的全球最大企業可持續發展倡議組織。目前,已經有160多個國家、超過13000家企業和3000家非企業會員參與倡議。

UNGC與國際金融公司IFC2009年聯合頒布了《企業社會責任和可持續經營基礎》(The Foundation for Corporate Citizenship and Sustainable Business, FCCSB),該文件更偏向一份概括的指導文件,從董事會的視角出發,概述了企業社會責任如何直接與董事會三個基本職能及董事職責相關聯。具體而言,董事會三個基本職能為通過設立反腐措施等保護利益相關者權益、主動識別企業潛在風險、注重創造多元、環保、健康等多維度的長期商業價值。

05 PRI - 《負責任投資原則》

《負責任投資原則》(Principles for Responsible Investment, PRI)由聯合國前秘書長科菲·安南牽頭發起,2006年在紐約證券交易所發布,是一個由全球各地資產擁有者、資產管理者以及相關服務商組成的國際投資者網絡,致力于在全球發展可持續金融體系。

PRI鼓勵各方采納并合作貫徹六項原則,這些原則是指導性和鼓勵性的,而非強制性原則。它們分別是:

1)       ESG問題納入投資分析和決策過程;

2)       成為積極的所有者,將ESG問題納入所有權政策和實踐;

3)       尋求被投資實體對ESG相關問題進行合理披露;

4)       推動投資業廣泛采納并貫徹落實負責任投資原則;

5)       齊心協力提高負責任原則投資的實施效果;

6)       報告負責任原則投資的實施情況和進展。

06 總結

公司治理機制和結構的完善是一個“博采眾長”、“循序漸進”、“任重道遠”的過程。我們可以看到各個國際組織的治理準則雖然側重點各有不同,但都是從不同維度告訴我們一家優秀的公司所具備的基本素質和要求,給了各國公司治理最全面、最直接的指導方向,公司應在這些最佳實踐指引下,遵循合法原則,結合市場情況和公司實際建立適合自己的有效治理框架。