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小小知識(shí)丨G(公司治理)入門(一)——公司治理的基本概念

    日期:2025-12-05     作者:權(quán)威(鄉(xiāng)村振興專業(yè)委員會(huì)、北京市漢坤律師事務(wù)所上海分所)


如果說(shuō)ESG探索的是未來(lái)社會(huì)對(duì)于“何為一家好公司”的重新界定,那么相較于E(環(huán)境)和S(社會(huì))主要著眼于公司與外部關(guān)系的處理,G(治理)則更加注重于對(duì)于公司“內(nèi)功”的修煉。再好的ES戰(zhàn)略,最終都需要G,方能落到實(shí)處。

既然公司治理這么重要,接下來(lái)我們就分幾期和大家一起來(lái)探索什么是好的公司治理結(jié)構(gòu)以及如何打造好的公司治理結(jié)構(gòu)這兩個(gè)話題。

在探討如此深?yuàn)W的話題之前,本期先來(lái)和大家聊聊G(治理)中的幾個(gè)基礎(chǔ)的小小知識(shí)點(diǎn),方便大家快速入門公司治理。

01     “G”的具體含義是啥?

說(shuō)到“G”的具體含義,這是一個(gè)比較抽象的概念,從其官方定義來(lái)看,主要有狹義和廣義之分:

-        狹義定義:是指通過(guò)一種制度安排來(lái)合理地配置所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)股東利益最大化這一公司目標(biāo)。

-        廣義定義:是指通過(guò)一套正式和非制式的制度安排和機(jī)制設(shè)計(jì),來(lái)協(xié)調(diào)公司與利益相關(guān)方之間的利益關(guān)系。廣泛的利益相關(guān)方包括股東、債權(quán)人、供應(yīng)商、員工、政府和社區(qū)等與公司有利益關(guān)系的集團(tuán)。

雖然官方定義比較復(fù)雜,但從簡(jiǎn)單理解,G主要解決的就是兩件事情——“人”與“程序”,其中,“人”是核心,“程序”是制約,現(xiàn)代社會(huì)的所有公司治理理念都是圍繞上面兩個(gè)方面來(lái)展開的。

02 “G”為什么這么重要?

想必大家對(duì)于ES的重要性已經(jīng)非常熟悉了,無(wú)論是目前國(guó)際還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)都制定了大量的政策和法規(guī)強(qiáng)調(diào)兩者在后續(xù)公司經(jīng)營(yíng)中的重要性。比如我們熟悉的“碳中和”、“碳達(dá)峰”政策就是對(duì)于E的具體踐行,而勞動(dòng)者保護(hù)、信息安全與隱私保護(hù)等話題則是對(duì)于S的進(jìn)一步拓展。

然而對(duì)于G的重要性,大家還是比較陌生。為什么要重視G的發(fā)展呢?

先來(lái)看一則小案例。

美國(guó)原先四大投資銀行之一雷曼兄弟由于投資失利,于2008年宣布申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),給世界

經(jīng)濟(jì)金融帶來(lái)了極大的震撼。最早大家將雷曼兄弟的破產(chǎn)歸咎于金融危機(jī),但隨著后續(xù)進(jìn)一步的剖析,逐漸發(fā)現(xiàn)失靈的公司治理機(jī)制也許才是罪魁禍?zhǔn)字弧?/span>

l   第一,治理結(jié)構(gòu)不完善可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果不準(zhǔn)確。雷曼兄弟在大力推動(dòng)多元化跨界經(jīng)營(yíng)的同時(shí),由于治理結(jié)構(gòu)不完善,利用旗下證券公司高杠桿的經(jīng)營(yíng)模式對(duì)其做新業(yè)務(wù)的子公司提供全額擔(dān)保。最終該等“跨界”直接影響了信貸機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等治理主體評(píng)價(jià)新業(yè)務(wù)獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確性。

l   其二,總經(jīng)理和董事長(zhǎng)重合的結(jié)構(gòu)較難形成科學(xué)決策。決策層和經(jīng)營(yíng)層合二為一后,導(dǎo)致相互之間沒(méi)有有效制約與平衡,相關(guān)業(yè)務(wù)決策的科學(xué)性也較難保證。

l   其三,治理結(jié)構(gòu)的不完善使得業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)未能得到有效控制。雷曼兄弟以“交叉銷售”“高風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)”為主要戰(zhàn)略,但在其內(nèi)部沒(méi)有相應(yīng)的評(píng)估,過(guò)于依賴外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),也使得風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者與控制者嚴(yán)重分離,不利于風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

正所謂“堡壘最容易從內(nèi)部攻破”,其實(shí)講的就是這個(gè)道理。

03 “G”的主要維度有哪些?

在實(shí)踐中,公司治理的維度主要?dú)w結(jié)為兩個(gè)A:?jiǎn)栘?zé)制(Accountability)和一致性(Alignment)。

n   問(wèn)責(zé)制

“問(wèn)責(zé)制”用白話來(lái)說(shuō)就是在你的責(zé)任范圍內(nèi)出了問(wèn)題,你就要對(duì)此負(fù)責(zé)。“問(wèn)責(zé)制”和權(quán)力是密不可分的,在“問(wèn)責(zé)制”的前提下,公司的權(quán)力分配才能合理適當(dāng)。

在實(shí)踐中,主要體現(xiàn)在董事會(huì)設(shè)置公司賬目上。

就董事會(huì)設(shè)置而言,公司治理高度重視董事會(huì)結(jié)構(gòu)及董事的獨(dú)立性,相關(guān)治理措施包括強(qiáng)化董事獨(dú)立性、優(yōu)化董事會(huì)成員的多元結(jié)構(gòu)以避免群體思維風(fēng)險(xiǎn)、由獨(dú)立非執(zhí)行董事?lián)味聲?huì)主席等。

就公司賬目而言,問(wèn)責(zé)制要求賬目的準(zhǔn)確性,因此公司治理措施普遍包括建立透明真實(shí)的會(huì)計(jì)制度、保障獨(dú)立審計(jì)等。

n   一致性

一致性的要求解決的是公司經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)相分離導(dǎo)致的利益沖突問(wèn)題。

舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,股東希望的公司業(yè)績(jī)的最大化,而管理層作為職業(yè)經(jīng)理人可能更多考慮的是如何獲得高額的薪酬。于是公司治理機(jī)制就可以在前述沖突上發(fā)揮一定的作用,比如可以根據(jù)綜合業(yè)績(jī)與股價(jià)考量確定高管薪酬方案,一方面對(duì)高管有一定的激勵(lì)措施,另一方面也明晰了相應(yīng)的責(zé)任范圍,使得兩者的利益達(dá)到了一種“完美”的平衡

04 “G”的正式框架是如何形成的?

有意思的是,從世界范圍視角來(lái)看,公司治理的框架形成主要得益于一個(gè)個(gè)歷史上“丑聞”事件的推動(dòng)。其中較為標(biāo)志的事件為1992年吉百利委員會(huì)發(fā)表的《公司治理準(zhǔn)則》,作為世界上第一部正式公司治理準(zhǔn)則的相關(guān)報(bào)告書,其誕生的原因卻是主要受到卡帕羅(Caparo)和波利·佩克(Polly Peck)丑聞事件以及麥克斯韋/鏡子集團(tuán)(Maxwell/Mirror Group)丑聞事件的影響

《公司治理準(zhǔn)則》外,后續(xù)世界各地治理標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展背后都有一定的公司丑聞或社會(huì)性事件推動(dòng),主要如下:

國(guó)家

事件

成文規(guī)則

重要意義

英國(guó)

新近私有化的公用事業(yè)公司薪酬水平受到質(zhì)疑

格林伯里報(bào)告(Greenbury Report),于1995年修訂了英國(guó)公司治理準(zhǔn)則

?   提高了薪酬結(jié)構(gòu)的可見(jiàn)度

?   推動(dòng)提高了決定績(jī)效薪酬的KPI及發(fā)放時(shí)限(長(zhǎng)期計(jì)劃時(shí)限至少為三年)的透明度

美國(guó)

安然(Enron

泰科(Tyco

世通(WorldCom

2002年薩班斯-奧克斯利法案(Sarbanes-Oxley Act

?   提高了財(cái)務(wù)報(bào)告的誠(chéng)信度

?   建立了上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)(PCAOB)作為國(guó)家審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定者和監(jiān)督者

歐洲

荷蘭阿霍德(Ahold

意大利帕瑪拉特(Parmalat

/

要求提高公司治理標(biāo)準(zhǔn)以及董事會(huì)、審計(jì)師的獨(dú)立性

日本

2011-2012

奧林巴斯(Olympus)丑聞

/

?   推動(dòng)日本治理標(biāo)準(zhǔn)的快速發(fā)展;

?   推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)對(duì)ESG披露的期望

2015

東芝(Toshiba)公司丑聞

世界

2008年金融危機(jī)

推動(dòng)各國(guó)完善治理規(guī)范,尤其是2010年美國(guó)《多德-弗蘭克法案》(Dodd-Frank Act

使人們重新關(guān)注企業(yè)文化、高管薪酬,及審計(jì)問(wèn)題

 

05 總結(jié)

“他強(qiáng)任他強(qiáng),清風(fēng)拂山崗,他橫任他橫,明月照大江”,最后用金庸先生在《倚天屠龍記》中一句話來(lái)做最后總結(jié)。

只有修煉好G(公司治理)的內(nèi)功,才能更好地服務(wù)E(環(huán)境)和S(社會(huì))。