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市律協勞動法業務研究委員會召開勞動關系的管制與自治之七 —集體協商與爭議處理機制研究研討會

    日期:2014-05-13    

2014年3月21日,由上海交通大學凱原法學院、上海市法學會勞動法研究會、上海市勞動社會保障學會勞動關系專業委員會、市律協勞動法業務研究委員會共同主辦,上海交通大學凱原法學院社會法研究所承辦的“勞動關系的管制與自治之七 —集體協商與爭議處理機制研究”研討會在上海交通大學凱原法學樓成功召開。

    上海法學會副會長施基雄,上海交通大學凱原法學院院長季衛東,上海市人力資源和社會保障局張憲民處長,上海市一中院郭文龍法官,上海財經大學王全興教授、上海交通大學董保華教授,華東政法大學田思路教授等參加會議。此次研討會分為集體協商機制的域外經驗、集體協商機制的國內動態、利益爭議和權利爭議的處理機制、我國集體爭議現行立法及反思四個議題。
    施基雄副會長和季衛東院長為研討會做了致辭。施基雄副會長首先肯定了勞動法研究會的工作成績,贊揚了其對促進上海的經濟發展,社會和諧穩定起到了應有的作用。接著向與會的給位老師介紹了法學會工作。
第一個議題是集體協商機制的域外經驗。上海交通大學的朱軍老師介紹了德國集體勞動法中的團結自由基本權及勞資團體。他首先介紹了在德國法中團結權和結社權在權利目的和性質上的區別,接著介紹了德國法上團體的概念,指出其具有的自愿性、目的性和組織結構性。華東政法大學的田思路教授介紹了日本勞資協議制度,他重點介紹了團體交涉和勞資協議的區別,并指出勞資協議與團體交涉不是對立的,勞資協議具有對團體交涉加以補充的性質。強調了勞資協議對于構建新型勞資關系,勞資自治的意義。華東政法大學的李凌云副教授介紹了美國集體談判中的善意談判義務,首先介紹了善意談判的內涵、意義。重點介紹了不構成善意談判惡意談判,最后介紹了惡意談判的法律救濟。上海市第一中級人民法院的郭文龍法官就三位老師的發言做了點評,他談到對于國外的經驗我們應該要有清楚的認識,看到國外的制度設計是基于政治、社會環境,對于國外成熟的經驗的引入還是要結合我國的實際情況。 計劃和制度建設。季衛東院長首先代表交大法學院對各位老師的到來表示熱烈的歡迎,對研討會的理論意義和現實意義給予了高度評價,并向與會的各位老師簡單介紹了交學院的情況。
    第二個議題是集體協商機制的國內動態。上海市總工會的邱晨鶴介紹了集體協商立法現狀及發展趨勢,首先從不同的層級系統梳理了我國集體勞動關系法律法規,并總結為促成協商的剛性有增強趨勢、集體協商爭議處理制度不完善等特點。上海君合律師事務所馬建軍律師以2012年百事可樂與康師傅轉讓股權案和2013年固鉑集團與阿波羅轉讓股權為切入,就當前我國集體勞動爭議存在的問題做了發言。南京師范大學的秦國榮老師就以上兩位老師的發言做了點評。
第三個議題是利益爭議和權利爭議的處理機制。上海財經大學的吳文芳老師做了有關“利益”溯源與利益調整機制的模式的發言。她首先對利益的這個概念進行了溯源,將利益定性為非法律概念,是指勞資雙方相對立的經濟利益的沖突。接下來她對權利爭議和利益爭議進行了區分,并提出了混合爭議和轉制爭議。最后就政府在爭議調整機制中的作用進行了探討。上海市總工會的談育明就停工、怠工事件性質與處置做了發言。他首先將我國勞資群體爭議定性為不是破壞社會穩定的突發惡性事件,勞資沖突是一種利益爭議,其不影響社會穩定。他認為對于發生停工、怠工事件時,企業不能以破壞生產秩序為由,解除職工勞動合同。政府及有關部門也不應以同樣理由對職工進行處理。浙江財經大學的錢葉芳教授就兩位老師的發言做了點評。她指出都對權利爭議和利益爭議的區分這對利益爭議處理機制的建立奠定了一個非常必要的前提,肯定了立法應該具有一定的超強性的建議,強調對于集體勞動爭議應該注重制度建設。 第四個議題是我國集體爭議現行立法及反思。上海市人力資源與社會保障局 張憲民處長就集體糾紛發表了自己的看法。首先指出上海呈現出群體性勞動關系矛盾中的利益爭議逐年增多的趨勢,并將現狀總結為群體性勞資矛盾,無序化發展,時有發生;集體協商、集體合同,基本沒有糾紛兩種并存局面。提出應該建立壓力機制使得法外的勞動爭議進入法內運行。華東師范大學邱婕介紹了三方協調機制下的集體爭議調整制度,重點介紹了上海地區集體勞動爭議的發展現狀和趨勢,并就政府在集體勞動爭議定位做了分析。上海海事大學曹艷春教授對兩位發言人進行了點評,首先對張憲民老師采取的一種實證研究方法給予了高度評價,基于數據分析得出的結論具有說服力。并指出我國為解決集體勞動爭議應該在多元化的解決機制上有所突破。
    會議最后部分是由上海交通大學的董保華教授進行總結發言,董老師將此次的研討會總結為三句話,首先是一些規范,即介紹國外的成熟經驗。第二個是一個評價,重點是對罷工問題應該采用怎么樣一種看法,董老師認為,如果能找得到一種替代罷工的東西,那應該就選擇破壞性最小的方式。第三個是一套機制,我們應該采取一種什么樣的方式來建立集體勞動爭議機制,是自上而下還是自下而上。最后董老師就與會的給位老師、會務工作人員表示了感謝。
 



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