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工作簡報
經市人大常委會通過的《上海市法律援助若干規定》即將于7月1日起施行，標志著本市法律援助制度進一步走向規范和完善。
上海是全國率先開展法律援助的城市之一，各區縣都建立了法律援助中心，形成了三級法律援助網絡。作為法律援助主力軍的上海律師，滿懷深情地關注著弱勢群體，發揚仁愛之心，伸出援助之手，通過優質高效的法律服務，有效地保障了援助對象的訴訟權利，維護了困難群眾的合法權益。
開展法律援助工作，是律師關愛大眾、回報社會、維護公平正義的神圣職責。讓人人都平等地站在法律面前，讓每個角落都灑滿法治的陽光，關系到上海的社會和諧與長治久安，是長期從事這項工作的廣大律師經常思考和深為關切的問題。市人大代表、上海市律師協會副會長徐曉青經過認真的調查研究，在今年市人大會議上就《上海市法律援助若干規定（草案）》提出了書面審議意見。他認為，確定正確的法律援助范圍和經濟困難標準至關重要。根據《2003上海統計年鑒》的數據顯示，上海最低收入戶和低收入戶這兩類人群占全市總人數的15％左右，遠遠超過了“最低生活保障線”所覆蓋的4.5％的比例，如果現在還繼續沿用1995年法律援助開創之初提出的“最低生活保障線”標準，就將相當一部分應獲得法律援助的人群擋在了法律援助大門之外。同時，本市外來務工人員高達300多萬人，已成為上海建設與發展的重要力量，也頻添許多矛盾和問題，如工傷事故多、交通事故多、勞動報酬糾紛多、刑事犯罪率高等，但無法列入社區矯正范圍，所獲得的法律服務和法律教育少，可得到社會關系和社會資源的幫助、關心相對缺乏，難以享受到“上海市民待遇”；在政府的制度、政策設計中切不能將如此龐大的群體“邊緣化”，應當重視并給予法律援助，讓他們同等地獲得和享受公平正義，將有助于減少社會矛盾，有助于削減破壞力和反社會傾向，為構建和諧社會和上海平安建設做好基礎性工作。上海作為中國經濟、社會、文化最發達的地區之一，完全有條件也有能力擴大法律援助受援面。
在市人大常委會舉行的聽證會上，徐曉青副會長與同樣是市人大代表的厲明、劉正東等律師以對現實狀況的準確把握和豐富的實踐經驗力陳己見，極力主張適當拓寬受益面，使更多的困難人群享受到法律援助的陽光。
新出臺的《上海市法律援助若干規定》，擴大了法律援助范圍，降低了法律援助“門檻”，規定“法律援助對象經濟困難的標準，應當高于本市最低生活保障標準的數額”，實際上已擴大為最低生活保障線的1.5倍，并將法律援助經費納入了政府財政預算。呂紅兵會長指出：以往法律援助補貼很少，相當部分是依靠律師的社會責任感；新規定的法律援助辦案補貼標準可以根據需要進行調整，體現了對律師勞動的尊重，有利于提高辦案質量，促進法律援助事業的可持續發展。市律協非常重視法律援助工作，組織廣大律師積極參與，去年專門成立了“法律援助與社區服務研究會”，并發布《關于要求全市律師進一步做好法律援助工作的若干意見》，與市法援中心緊密配合，著力打造一支法律援助骨干律師隊伍，建立法律援助案件質量考評制度，開展法律援助工作業務培訓，推動廣大律師在這項澤惠黎民百姓的光彩事業中建功立業。
上海政法學院湯嘯天教授說得好：對困難者而言，法律援助伸出的是無償援助之手，體現的是政府的慈愛之心，提供的是社會穩定的保護之盾。《上海市法律援助若干規定》的正式實施，必將使更多“有理無錢”的公民的合法權益得到法律的救助和維護，也必將激勵廣大律師更好地履行社會責任，全心全意地投入法律援助行動，為構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻。
滬公網安備 31010402007129號
