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一、研究背景
（一）案例一：受某國有企業(yè)集團的委托，我們律師團隊為集團范圍內的商標管理工作提供咨詢意見。該集團是在數十家傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)基礎上組建成立的國有商業(yè)集團公司，擁有資產紐帶關系的下屬企業(yè)40余家，形成了以商業(yè)地產、特色食品、現(xiàn)代百貨、酒店管理四大板塊為主業(yè)的大型國有商業(yè)企業(yè)集團。經調查，集團的一部分商標因未及時辦理續(xù)展手續(xù)而過期失效，在有效期內的部分商標專用權分屬集團內不同的下屬企業(yè)，缺乏體系化的統(tǒng)一管理。另有部分商標處于申請注冊的過程中，其中被駁回的商標尚待提起商標駁回復審申請、商標異議答辯、撤銷對方商標和行政訴訟等。
（二）案例二：某市屬國企咨詢，其下屬企業(yè)已進入破產程序，目前由管理人接管企業(yè)，該下屬企業(yè)有一些較知名的老字號商標，能否不被列入債務人財產，避免出現(xiàn)國資品牌流失的情況。
我們團隊在服務國企客戶過程中，發(fā)現(xiàn)上述兩例并非個案，很多國有企業(yè)集團的商標管理工作缺乏系統(tǒng)性和穩(wěn)定性，未能形成科學合理的一體化管理運作機制，存在商標被惡意搶注和商標侵權甚至國資流失的隱患。據此，本文擬綜合商標保護的法律工作實踐經驗，對國企集團的商標管理與保護提出些許建議，以期對國企集團的商標管理工作有所助益。
二、建議國企集團將下屬企業(yè)的商標統(tǒng)一集中管理
《上海市國有企業(yè)知識產權管理和保護工作指引》（2020.02.01滬國資委法規(guī)﹝2020﹞6號）第十四條規(guī)定，企業(yè)可以對下屬知識產權管理部門選擇采用集中管理、分散管理和業(yè)務指導、項目派遣等管控模式。我們認為，針對國企集團下屬企業(yè)多、商標權屬分散等特點，原則上宜優(yōu)先采用集中管理的管控模式。
（一）垂直管理模式
考慮到國企集團內部的層級架構特點，構建國企集團的整體品牌形象，商標管理工作需要在集團總部的集中指導下有序開展。從效率角度來看，由于國企集團通常有多級下屬公司或企業(yè)，若缺乏自上而下的垂直管理體系，集團內商標的數量種類難以厘清，權利歸屬混亂，無法對商標的使用、維護、續(xù)展進行統(tǒng)一部署，甚至可能造成國有資產流失等。從監(jiān)管角度看，知識產權作為國有資產的重要組成部分，其管理也受到國資監(jiān)督部門統(tǒng)一監(jiān)管。國企集團內的商標集中管理有利于集團統(tǒng)一與國資監(jiān)督部門對接監(jiān)管事宜，并能反向促進商標的管理工作。
1.集團內各成員企業(yè)的協(xié)調配合
國企集團的成員企業(yè)一般構成較為復雜，通常包括縱向和橫向的交叉架構，縱向層級眾多，包括多層母子公司，橫向差異較大，或全資設立或合資合作等。在龐大的、錯綜復雜的集團內部，各下屬企業(yè)相對獨立，并購進來的企業(yè)獨立性更強，進行垂直化的商標管理需要集團總部的高效部署和各成員企業(yè)的高度配合。集團總部決策層統(tǒng)一部署商標管理戰(zhàn)略，制定集團商標管理辦法，專設知識產權管理部門或商標管理部門，下屬企業(yè)根據集團總部的戰(zhàn)略、計劃、管理辦法制定商標注冊、使用、維護、評估、清理的具體實施細則，以及商標管理部門、人員、職責的各項制度等。
2.統(tǒng)一登記備案
集團總部負責統(tǒng)籌整個集團的商標管理工作，重要事項進行嚴格的審批程序，厘清集團及下屬企業(yè)商標的總數，進行科學分類，對商標狀態(tài)進行統(tǒng)一的登記備案，明晰各企業(yè)開展商標管理和保護工作的各項動態(tài)，并下發(fā)商標管理與保護的相關任務。
（二）明確管理部門和管理權限
1. 集團及成員企業(yè)應專設知產管理部門或配備商標管理人員
長期以來，許多國企對知識產權投入所產生的長遠性產權收益和推動持續(xù)性發(fā)展的作用認識不足，因而很多成員企業(yè)并未專設知產管理部門，也缺乏專業(yè)的商標管理人員，商標管理的職責往往劃歸給技術研發(fā)部門或者行政部門，往往會導致一系列實際操作問題，使得商標管理與保護工作缺乏根基，落為空談。因此，有必要在集團和各下屬企業(yè)內專設知產部門或配備專業(yè)知產管理人員，由集團總部的知產管理部門或商標管理部門統(tǒng)一指導，集中開展商標管理與保護工作。
2. 跟進商標使用情況，及時申請商標續(xù)展
如何科學合理地使用商標，將商標與集團產品、服務及整體形象聯(lián)系起來，有效提升企業(yè)市場競爭力，塑造集團的良好形象，通過使用商標為國有企業(yè)集團創(chuàng)造出更大的品牌價值，是進行商標管理所必須考慮的問題，能給企業(yè)帶來直接的經濟效益。國企集團應當及時跟進商標使用情況，有計劃地對商標進行許可使用、綜合評估，對下屬企業(yè)的商標使用工作定期提出要求和建議，推動商標使用的最優(yōu)化工作進展。在掌握商標數據和信息記錄的基礎上，對即將到期的商標及時申請續(xù)展，避免因錯綜復雜的集團架構和混亂的商標體系而產生遺漏。
3.加強商標風險防控，應對商標侵權行為
實踐中許多企業(yè)在商標管理混亂的情況下，無法對商標侵權行為及時做出有效的應對措施。因此，商標管理人員的重要職責包括優(yōu)化商標的風險防控機制，及時處理商標惡意搶注和侵權行為，必要時可委托知識產權領域的專業(yè)律師處理侵權事宜。
簡言之，將集團及其下屬企業(yè)的商標統(tǒng)一歸口到集團總部實行專業(yè)和集中的管理，可以最大程度地避免各級下屬企業(yè)無序、低效且各自為政的管理方式，更能有效避免案例一中所述情形的出現(xiàn)。
三、進一步建議有條件的國企集團對下屬企業(yè)進行商標授權式管理
對于條件成熟的國企集團，在集中管理的基礎上，我們進一步建議，可考慮由國企集團將各下屬企業(yè)的全部商標專用權或至少將重要的老字號品牌統(tǒng)一劃歸集團持有，再由集團通過商標許可的方式授權下屬企業(yè)使用。
（一）采用向下屬企業(yè)授權式管理模式
為便于國企集團對商標的集中管理，原則上集團內商標專用權應盡可能地集中歸屬于集團，再通過集團向下屬企業(yè)授權許可使用的方式，賦予下屬企業(yè)對商標的使用權，進而用于其推出的相應商品與服務。這一所有權與使用權分離的模式，能夠保證商標管理的穩(wěn)定性和持續(xù)性，有效提高商標管理效率。
因特殊原因仍需下屬企業(yè)繼續(xù)持有原商標專用權的，則必須向集團進行備案登記。如下屬企業(yè)不具有專門管理人員或條件的，原則上也應由集團直接管理為宜。
（二）商標授權式管理模式的優(yōu)勢
1. 便于統(tǒng)一處理商標續(xù)展和商標侵權事宜
由于集團內商標專用權的分散以及信息傳輸渠道的不順暢，部分成員企業(yè)的商標管理工作缺乏重視度和專業(yè)度，導致商標未及時辦理續(xù)展手續(xù)而失效，以及商標侵權行為應對措施不力。商標專用權歸屬于集團后，由集團進行統(tǒng)一管理，可以有效提高處理商標續(xù)展和商標侵權事宜的工作效率。
2. 避免商標被列為下屬企業(yè)的被執(zhí)行/破產財產
商標作為企業(yè)的一種無形資產，當企業(yè)面臨債務危機或破產時，自然會被劃歸為被執(zhí)行財產或破產財產進行處理、分配。特別是一些老字號國有品牌作為被執(zhí)行/破產財產被處理時，將會對集團整體產生不利影響。如采用授權式管理模式，因商標專用權不屬于下屬企業(yè)，則可以避免案例二中所述情形的出現(xiàn)。
3. 把控商標使用狀況
如上文所述，商標的使用狀況決定著商標能給企業(yè)帶來多大價值，部分由下屬企業(yè)控制的商標往往未能受到足夠重視，沒有專業(yè)的商標管理人員對商標的使用制定完備方案，或商標的使用不契合國企集團的整體發(fā)展方向，導致商標未能發(fā)揮出其應有的效益。而將商標專用權歸屬于集團能有效解決這一問題。集團通過統(tǒng)一把控商標的使用狀況，結合集團的商標管理戰(zhàn)略和商標管理總體目標，對商標的使用作出合理安排，再經由各下屬企業(yè)貫徹執(zhí)行，逐步落實商標使用的完備方案。
四、結語
國有企業(yè)集團的商標戰(zhàn)略管理需考慮自身層級架構特點，構建商標統(tǒng)一集中管理和授權式管理的基本模式。由國企集團總部的商標管理部門統(tǒng)籌整個集團的商標管理工作，在自上而下的垂直管理體系下協(xié)調各下屬企業(yè)的商標使用計劃、商標續(xù)展工作、商標侵權應對策略，進而有效促進商標管理的統(tǒng)一化和流程化。對于條件成熟的國企集團，建議將集團內全部或重要的商標專用權劃歸集團所有，再開展對下屬企業(yè)進行商標許可使用的授權式管理模式，有助于提高商標管理效率，避免國有資產流失，并促使商標的使用為集團整體創(chuàng)造出最佳效益，打造更具影響力的國企集團品牌形象。