網(wǎng)上投稿
《上海律師》
會費與經(jīng)費
上海市律師協(xié)會區(qū)律師工作委員會經(jīng)費使用管理辦法
（2016年1月30日上海市律師協(xié)會第十屆理事會第四次會議審議通過，2023年8月16日上海市律師協(xié)會第十一屆理事會第十九次會議第一次修訂。）
第一條?（目的和依據(jù)）
為了進一步規(guī)范區(qū)律師工作委員會（以下簡稱“律工委”）經(jīng)費使用，加強上海市律師協(xié)會（以下簡稱“市律師協(xié)會”）對律工委經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，完善律工委經(jīng)費使用的各項制度，依據(jù)《上海市律師協(xié)會章程》、《上海市律師協(xié)會區(qū)工作委員會工作規(guī)則》的規(guī)定，結(jié)合區(qū)律師工作實際，制定本辦法。
第二條?（定義）
本辦法所稱經(jīng)費，是指由市律師協(xié)會撥付給各律工委的工作經(jīng)費。
第三條?（適用范圍）
區(qū)律師工作委員會經(jīng)費使用活動，適用本辦法。
第四條?（原則）
律工委經(jīng)費的使用應(yīng)遵循合理規(guī)劃、規(guī)范使用、公開透明的原則，確保經(jīng)費用于本辦法第七條規(guī)定的用途。
第五條?（經(jīng)費使用的監(jiān)管機構(gòu)）
市律師協(xié)會資產(chǎn)管理與財務(wù)委員會（以下簡稱“財務(wù)委”）日常監(jiān)管律工委經(jīng)費使用活動，負責監(jiān)督管理律工委經(jīng)費的撥付、使用、留存，監(jiān)督律工委經(jīng)費預(yù)算、決算方案的制訂與執(zhí)行。
第六條?（經(jīng)費使用的決策機構(gòu)）
律工委全體會議是律工委經(jīng)費使用的決策機構(gòu)，負責審議由律工委主任會議提交的年度預(yù)算、決算方案。
第七條?（經(jīng)費用途）
律工委經(jīng)費應(yīng)當用于下列工作：
（一）由律工委主持召開的全區(qū)律師工作會議、律工委全體會議、律工委主任會議等會議；
（二）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、講座、論壇、研討會等活動；
（三）開展所在區(qū)青年律師、女律師工作；
（四）制作刊物、宣傳冊、網(wǎng)絡(luò)平臺推廣內(nèi)容、音頻視頻作品等宣傳工作；
（五）保障區(qū)律師合法權(quán)益；
（六）舉辦各項文體活動；
（七）看望、慰問律師弱勢群體等福利性支出；
（八）與其他部門、單位開展交流活動；
（九）與本市其他律工委、市律師協(xié)會各專門委員會、各專業(yè)委員會進行橫向交流活動；
（十）聘用秘書、財務(wù)等工作人員；
（十一）完成市律師協(xié)會指派的其他工作。
第八條?（制訂經(jīng)費預(yù)算）
律工委主任會議應(yīng)當根據(jù)每年度工作計劃，在年度工作經(jīng)費額度內(nèi)制訂經(jīng)費預(yù)算。經(jīng)費預(yù)算應(yīng)至少包含下列內(nèi)容：
（一）預(yù)計使用類別、項目、目的；
（二）預(yù)計使用金額；
（三）其他需要說明的事項。
律工委全體會議表決通過經(jīng)費預(yù)算后，應(yīng)將經(jīng)費預(yù)算連同經(jīng)費存放賬戶信息等，自收到市律師協(xié)會關(guān)于領(lǐng)取工作經(jīng)費的通知之日起三十個工作日內(nèi)提交財務(wù)委備案。
第九條?（經(jīng)費決算和結(jié)余）
自每個撥款年度結(jié)束之日起三十日內(nèi)，律工委應(yīng)將上一撥款年度經(jīng)費使用決算、歷年經(jīng)費結(jié)余情況等，報財務(wù)委備案。
律工委經(jīng)費可以跨年度使用。律工委上一年度經(jīng)費使用情況與歷年經(jīng)費結(jié)余情況，應(yīng)通過適當方式向本區(qū)律師代表公布，并將相關(guān)情況形成書面文件，置放在律工委辦公地點隨時接受監(jiān)督。
第十條?（經(jīng)費存管賬戶）
律工委經(jīng)費應(yīng)撥付至以律工委主任所在律師事務(wù)所名義專門開設(shè)的銀行賬戶，該賬戶只能用于律工委經(jīng)費的收支。律工委主任并應(yīng)就該賬戶收支建立獨立臺賬，不得與其他賬目混同。因特殊情況需撥付經(jīng)費至律工委主任所在律師事務(wù)所賬戶以外的其他賬戶的，應(yīng)經(jīng)財務(wù)委主任會議同意。
第十一條?（經(jīng)費管理人員）
律工委應(yīng)當指定專門人員負責處理經(jīng)費收支事宜，按照市律師協(xié)會有關(guān)規(guī)定，設(shè)置獨立臺賬，妥善保管相關(guān)憑證資料。
第十二條?（經(jīng)費使用限制）
律工委經(jīng)費應(yīng)在年度預(yù)算額度范圍內(nèi)使用，確保專款專用。如有特殊情況，年度經(jīng)費使用情況可能或已經(jīng)超出當年預(yù)算范圍內(nèi)的，律工委主任應(yīng)向律工委全體會議報告，并說明超支原因。
律工委經(jīng)費不得出借或用于律工委工作無關(guān)項目，不得用于財務(wù)性投資或其他具有經(jīng)費損失風險的用途。
第十三條?（經(jīng)費使用審核）
律工委應(yīng)當建立經(jīng)費使用的審批程序，在使用經(jīng)費時，嚴格履行下列手續(xù)：
（一）經(jīng)費預(yù)算項目內(nèi)的使用，應(yīng)由經(jīng)辦人員填寫《上海市律師協(xié)會律工委經(jīng)費使用申報表》（以下簡稱“《經(jīng)費申報表》”，格式見附件），說明具體用途、參與人員、相應(yīng)的預(yù)算項目及金額等，并附上財務(wù)票據(jù)。經(jīng)辦人員應(yīng)在《經(jīng)費申報表》和財務(wù)票據(jù)上簽名，報律工委分管副主任和主任簽字；
（二）向個人支付的慰問金、講課費、勞務(wù)費等沒有財務(wù)票據(jù)的款項，應(yīng)制作付款憑證并進行相應(yīng)的用途備注，由收款人簽字后作為憑證。有特殊情況收款人未簽字的，應(yīng)由經(jīng)辦人員書面說明情況并簽字，由律工委主任簽字后作為憑證；
（三）個別項目經(jīng)費使用超出該預(yù)算項目額度的，超額在百分之二十以內(nèi)的，應(yīng)提交主任會議批準；超額在百分之二十以上的，應(yīng)提交律工委全體會議討論批準。提交時應(yīng)附相應(yīng)憑據(jù)；
（四）律工委主任應(yīng)當對年度經(jīng)費使用情況進行整體上的把握，盡量確保年度總經(jīng)費支出仍在當年預(yù)算范圍內(nèi)。
第十四條?（經(jīng)費使用情況自查）
律工委可以設(shè)立經(jīng)費工作小組或經(jīng)費工作委員，經(jīng)律工委全體會議同意并指派，定期或不定期對經(jīng)費使用和存管情況進行檢查，并及時向律工委全體成員報告檢查結(jié)果。經(jīng)費工作小組成員或經(jīng)費工作委員應(yīng)由律工委主任、副主任以外的律工委委員組成或擔任。
經(jīng)費工作小組或經(jīng)費工作委員未盡職盡責的，經(jīng)律工委全體會議同意，可以更換經(jīng)費工作小組組成人員或經(jīng)費工作委員。
第十五條?（經(jīng)費使用情況檢查）
財務(wù)委可以定期或不定期對律工委經(jīng)費使用情況進行檢查。律工委主任、經(jīng)費工作小組或經(jīng)費工作委員、經(jīng)費存管賬戶所在單位的會計人員及其他相關(guān)人員應(yīng)當積極配合，應(yīng)要求提交賬簿、《經(jīng)費申報表》、有關(guān)會計憑證及其他有關(guān)材料。
律工委主任會議或二分之一以上律工委委員認為律工委經(jīng)費的使用存在違規(guī)情形或重大風險時，可以向市律師協(xié)會財務(wù)委提出申請，對律工委經(jīng)費使用情況進行檢查。
財務(wù)委自收到申請之日起二十個工作日內(nèi)，會同秘書處對申請進行審議，決定對被申請的律工委進行檢查的方案。必要時，可以委托第三方審計單位協(xié)助參與審計、核查。
第十六條?（違規(guī)處理）
被檢查的律工委在經(jīng)費使用上存在違規(guī)情況，侵害律師權(quán)益的，財務(wù)委有權(quán)向該律工委發(fā)出整改意見或建議，要求該律工委在指定時間內(nèi)做出整改方案報財務(wù)委，并接受重新核查。整改方案應(yīng)同時報市律師協(xié)會會長會議。
被檢查的律工委未按照要求及時提交整改方案的，財務(wù)委應(yīng)當將該情況向市律師協(xié)會會長會議呈報，由會長會議審議后，提交理事會決定是否中止該律工委當年度或下一年度經(jīng)費的撥付，待被檢查的律工委完成整改后恢復(fù)撥付。
第十七條?（實施細則）
各律工委可以根據(jù)本管理辦法制訂經(jīng)費管理和使用制度，可結(jié)合自身情況制訂實施細則并報財務(wù)委備案。
第十八條?（用語定義）
本規(guī)則中“以上”、“以內(nèi)”和“內(nèi)”均含本數(shù)。
第十九條?（規(guī)則解釋）
本辦法由上海市律師協(xié)會理事會負責解釋。
第二十條?（施行日期）
本辦法自2020年9月12日起施行。
滬公網(wǎng)安備 31010402007129號
