查委員會2016年工作總結
信息來源： 時間： 2017-03-17 作者：無
2016年，上海市律師協會復查委員會（以下簡稱“復查委”）本著促進律師行業健康、穩定發展的目的；肩負著維護會員切身權益及保障紀處工作公平、公正的艱巨使命，各位委員用豐富實踐經驗，共同努力，積極建言獻策，嚴格履行復查委員會的職責，為進一步提高上海律師行業懲戒工作規范化、制度化水平做出了貢獻。現將具體工作總結如下：
一、總體工作情況：
市律協復查委員會的工作有三塊內容：懲戒復查委員會負責紀律懲戒的復查工作；申請律師執業人員考核復查委員會負責實習人員面試考核的復查工作；律師執業考核復查委員會負責律師執業考核的復查工作。目前復查委委員（主任、副主任包括在內）共23名，其中6名法學界專家、教授和司法機關有關人員是業外人員，根據全國律協的規定，這6名業外人員主要參與紀律懲戒復查工作，另外17名復查委委員主要承擔了本委的三大塊工作。
（一）施行《上海市律師協會復查委員會工作規則（試行）》
自2015年起復查委在具體開展工作時發現規定與實際情況脫節，導致無法高效、有序地開展工作情況后，果斷提出制訂《上海市律師協會復查委員會工作規則（試行）》。復查委在充分考慮操作性的基礎上，匯集了整個復查委的智慧與經驗并結合實際工作需要制定了該工作規則，現該規則經第十屆律師協會理事會第四次會議通過后生效并施行，復查委工作規則的出臺無疑是本市律師行業復查工作的一次重大突破，同時也是完善現階段復查委工作、提高復查委工作質量的重要抓手。
（二）申請律師執業人員考核復查工作
2016年復查委未收到律師執業考核復查申請，今年的工作仍較為集中于申請律師執業人員的考核復查。截止到目前，復查委受理實習人員面試復核申請52人次，13人經復核改變原面試決定， 18人經復核維持原面試不合格決定， 19人經復核再次進行考核，另2人在等待復核決定。
今年申請律師執業人員的考核復查的數量比去年有所增加，復查委嚴格按照《上海市律師協會復查委員會工作規則（試行）》等相關規定要求，以公平、公正、公開原則履行復查職責。雖然根據《上海市律師協會會員處分程序規則》規定：復查委自收到復查申請相關材料后，由復查委主任確定復查組，復查方式以書面審查為主，但復查委始終堅持嚴格審核處分決定的正確性、公正性，收到實習律師的面試考核復查申請后，復查委派出的三名委員組成復查組往往親自赴會對申請復核實習人員當面進行復查。復查組每一位復查委員都秉持公正審慎的工作態度，認真負責地開展復查工作，復核委在結束復查之余，給予實習人員給予一些建議和鼓勵，出色完成了迅速增加的申請律師執業人員考核復查工作。
復查委通過復查發現，申請復核的實習人員對律師行業了解并不客觀、對自己執業定位不明確、有些甚至以掛靠方法企圖取得執業證…。對于這些情況隨著申請律師執業人員數量的日益增加對于律師行業而言是我們必須思考并解決的問題。復查委擬對這些普遍存在的問題計劃與考核委進行相關的討論以及研究尋求相關舉措使行業可以更加健康有序的發展。
（三）紀律懲戒復查工作
紀律懲戒復查工作總體而言，較申請律師執業人員考核復查工作更為復雜，截止至目前，本屆復查委共收到紀律懲戒復查申請6件，紀律懲戒復查案件均維持了市律協紀律委的處分決定，其中3件案件正式予以訓誡紀律處分；3件正式予以通報批評紀律處分。
今年紀律懲戒復查申請的數量比去年有所增加，雖然每年申請的數量并不多，但是復查委為此投入的精力與人力并不亞于申請律師執業人員考核復查工作。律師會堅持向復查委提出復查申請的案件往往案情較為復雜，而且申請人會有對立情緒，這就對復查委的工作提出了更高的要求。
在紀律懲戒復查工作時，復查委每位成員都嚴格按照《上海市律師協會復查委員會工作規則（試行）》執行，復查委會請委員會內的業外專家委員共同組成復查組開展復查工作，紀律懲戒復查事關一個律師是否被予以行業處分、事關整個律師行業形象。因此復查委對該類申請均予以高度重視，以 “事實清楚、依據充分、定性準確、程序規范”為基本原則，對案件事實、處分適用規則以及處分程序予以復查，并作出最終復查決定。
2017年工作設想
面對行業發展所衍生出的新需求，復查委的職能也在隨之不斷深化發展。面對由于人手不足導致工作滯后的情況，復查委難以負荷的狀態下，不僅僅需要通過增加復核委員人數來緩解工作，同時我們應該外出調研學習以及定期開展研討會等方式，加強經驗交流，將好的經驗與做法傳播開來，發揚傳統，薪火相傳。
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