2025年3月25日下午,上海律協反壟斷與反不正當競爭專業委員會聯合上海市市場監督管理局在上海市市場監督管理局干部教育中心共同主辦《橫向經營者集中審查指引》解讀講座。此次講座現場吸引了80多位上海律師參與,為律師群體深入理解相關政策、提升業務能力提供了寶貴機會。
講座伊始,上海律協反壟斷與反不正當競爭專業委員會主任、廣東華商(上海)律師事務所合伙人林文致辭,鼓勵參會律師認真學習,將所學知識運用到實際業務中,把經營者集中業務辦好辦深辦精。
本次講座的主講人是上海交通大學凱原法學院教授侯利陽。侯利陽教授圍繞《橫向經營者集中審查指引》展開了全面且深入的解讀。他介紹到,該指引是首次針對細分壟斷行為制定的執法細則,具有諸多創新點,如采用“指引”立法形式、大量使用29個案例說明等,且指引雖不具強制性,但對市場主體和執法機構意義非凡。
在講座核心內容講解中,侯利陽教授詳細闡述了經營者集中的分析步驟。從界定相關市場的三個維度、多種方法,到市場份額和市場集中度的指標選擇、計算方式,再到單邊效應、協調效應、潛在競爭的概念剖析與評估要點,層層遞進。在講解單邊效應時,侯利陽教授結合甲公司擬收購乙公司,雙方在相關市場A上競爭,合并后市場份額、HHI指數變化等案例,分析了合并后市場份額、競爭關系緊密程度等因素對競爭的影響;講解協調效應時,以西部數據收購日立存儲為例,從硬盤市場的產品同質化、市場透明度、產能利用率等方面,解讀了協調效應成立的要素。對于抗辯理由,侯教授也詳細介紹了市場進入、買方力量、效率、其他因素這四種類型及其具體判斷標準。
參會律師們認真聆聽、積極思考,紛紛表示此次講座內容豐富實用,對日常工作具有很強的指導意義。通過侯利陽教授的解讀,他們對《橫向經營者集中審查指引》的相關標準和要求有了更清晰的認識,有助于在今后的業務中更好地為客戶提供服務。
上海市市場監管局反壟斷價監辦副主任萬廣亮主持培訓并作總結發言,在培訓完畢后和侯列陽教授一起就律師辦理經營者集中申報中的疑難復雜問題進行了解答。