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近年來，在政策的大力支持下，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展迅猛，根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)新能源汽車的銷量達(dá)352.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.6 倍，根據(jù)工信部下發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》，到2025年新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右，未來將持續(xù)高速增長(zhǎng)。但伴隨新能源汽車快速發(fā)展，我們又面臨著新能源汽車充電難等問題。
受商品房歷史規(guī)劃影響，絕大多數(shù)小區(qū)都面臨著機(jī)動(dòng)車停車難題，特別是在一些老舊小區(qū)這方面的矛盾更加緊張。老舊小區(qū)建設(shè)時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)配套建設(shè)指標(biāo)較低，而近年來隨著人民生活水平的提高對(duì)停車位的需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)時(shí)的配套指標(biāo)，因此，產(chǎn)生了車位供需的矛盾。在新的商品房小區(qū)停車矛盾也不容樂觀，根據(jù)上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通法治研究院對(duì)外發(fā)布的《2020年上海市綜合交通出行年報(bào)》，截至2020年，全市注冊(cè)機(jī)動(dòng)469.1萬(wàn)輛，小客車同比增加26.7萬(wàn)輛，新能源增加12.1萬(wàn)輛，創(chuàng)歷史新高，與機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比的是居住類停車缺口不斷增加。目前，住宅小區(qū)停車需求500萬(wàn)個(gè)，實(shí)際規(guī)劃車位265萬(wàn)個(gè)，供需缺口235萬(wàn)個(gè)，缺口比例達(dá)47%。原本小區(qū)配套停車資源就非常緊張，新能源汽車除停車位需求外，更需要滿足充電的要求，對(duì)于新能源汽車，一樁難求已成為目前新能源車面臨的一個(gè)重要問題，甚至成為制約新能源車快速發(fā)展的瓶頸。
居民小區(qū)新能源汽車充電已成為一個(gè)老大難問題，那問題到底出在哪？首先，如果要安裝充電樁，那必須要有車位，要車位勢(shì)必要?jiǎng)訂T燃油汽車車主將原有的車位主動(dòng)讓給新能源汽車車主，小區(qū)停車位本就緊張，動(dòng)員起來非常困難，另外，原本小區(qū)車位就非常緊張，哪還有空余的車位安裝充電樁。對(duì)于小區(qū)地面的共有車位，無(wú)論是小區(qū)物業(yè)，還是其他居民還有一個(gè)共同的擔(dān)心，一旦車位上安裝了充電樁，新能源車會(huì)以充電名義長(zhǎng)期占著車位，如果這樣勢(shì)必造成小區(qū)車位更加緊張，因此，在共有車位上安裝充電難度較大。其次，安裝公充電樁不可避免地要改變小區(qū)原有車位規(guī)劃，并因此增加物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理成本及工作量。物業(yè)服務(wù)企業(yè)從自身運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)利益考慮，小區(qū)加裝充電樁不僅不會(huì)給物業(yè)公司帶來任何好處，還會(huì)增加物業(yè)管理難度，甚至存在其認(rèn)為的“安全隱患”，因此，對(duì)于安裝充電樁可能會(huì)有所阻礙。最后，在小區(qū)路面共有的車位安裝充電樁，不僅物業(yè)會(huì)提出各種理由予以拒絕，小區(qū)的業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)也會(huì)予以拒絕。我們知道，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第275條規(guī)定，占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有，那么，對(duì)于共有部位的管理及經(jīng)營(yíng)必須業(yè)主大會(huì)進(jìn)行表決，在“一位難求”的困境下，業(yè)主大會(huì)很難就充電樁安裝及車輛管理形成有效決議。
共有車位上安裝充電難度不小，那么，在業(yè)主自有的產(chǎn)權(quán)車位上安裝充電樁同樣存在障礙。2022年5月16日瀟湘晨報(bào)報(bào)道，2021年9月，李女士的丈夫因訂購(gòu)了一臺(tái)新能源汽車，計(jì)劃在自家小區(qū)購(gòu)買的停車位安裝新能源汽車充電樁。在向當(dāng)?shù)毓╇姴块T提交電表安裝申請(qǐng)后，李女士被告知還需提供一份小區(qū)物業(yè)出具的同意安裝證明，而物業(yè)的相關(guān)工作人員一直拒絕為其開具同意安裝證明。
該物業(yè)公司認(rèn)為，公司與李女士簽訂的物業(yè)服務(wù)合同規(guī)定，車位不可以加建任何臨時(shí)或永久性建筑，在小區(qū)車庫(kù)建設(shè)初期沒有安裝新能源汽車充電設(shè)施及電容量的規(guī)劃設(shè)計(jì)。因此，物業(yè)公司拒絕為業(yè)主李女士開具同意安裝證明。在溝通近半年無(wú)果的情況下，李女士訴至東源法院，要求物業(yè)公司予以協(xié)助辦理停車位新能源車充電樁的安裝相關(guān)手續(xù)。后經(jīng)法院判決認(rèn)為，李女士作為涉案車位的所有權(quán)人，有權(quán)在其個(gè)人所有的車位上安裝與汽車配套的充電樁，物業(yè)公司應(yīng)配合安裝新能源汽車配套充電裝置，并為安裝提供便利。有車庫(kù)，場(chǎng)地問題好解決，但一張物業(yè)證明卻難住了新能源車主。
目前，國(guó)家在大力推動(dòng)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，提倡節(jié)能減排，綠色出行，新能源汽車已成為市民購(gòu)車的新選擇，那么，不能讓充電樁成為我們新能源汽車發(fā)展的阻礙。針對(duì)一樁難求的新能源汽車矛盾，筆者建議，小區(qū)業(yè)主應(yīng)理性通過業(yè)主大會(huì)制定小區(qū)停車管理規(guī)約，規(guī)范小區(qū)充電樁高效合理使用，共同參與破解共有車位安裝充電樁的難題。另外，作為小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不應(yīng)成為新能源充電樁的“攔路虎”，對(duì)于其不積極的行為，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)可與物業(yè)服務(wù)企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，讓物業(yè)服務(wù)企業(yè)在因管理成本增加的同時(shí)獲得相應(yīng)的收益。同時(shí)還建議，政府部門加大公共充電樁的建設(shè)，全面滿足居民新能源汽車的充電需求，進(jìn)而提升我們居民幸福感和獲得感。