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 2012 年 9 月 6 日下午，上海市律師協(xié)會(huì)信托業(yè)務(wù)研究委員會(huì)與律師學(xué)院合作開(kāi)展了“政信合作信托的操作實(shí)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)控制”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)講座。本次講座由信托業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任馮加慶律師主講，共有300多名律師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)名參加了本次講座。

 講座從政信合作信托的概述、分類(lèi)、與其他信托的異同、法律風(fēng)險(xiǎn)與控制以及相關(guān)法律問(wèn)題五部分詳細(xì)介紹了作為時(shí)下市場(chǎng)熱點(diǎn)的政信合作信托。

 在“政信合作信托的概述”部分，馮加慶律師從政信合作信托的背景與現(xiàn)狀出發(fā)，詳細(xì)分析了政信合作信托熱的根本原因，并總結(jié)了政信合作的機(jī)會(huì)與優(yōu)勢(shì)。

 在“政信合作信托的分類(lèi)”部分，馮加慶律師從合作主體、投資項(xiàng)目與信托模式三個(gè)角度對(duì)政信合作信托產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi)介紹。在合作主體分類(lèi)方面，馮加慶律師重點(diǎn)講解了平臺(tái)公司退出名單的條件，并總結(jié)了信托公司對(duì)融資單位的選擇條件，同時(shí)就政府平臺(tái)公司的種類(lèi)、經(jīng)營(yíng)功能及融資要求向在座律師進(jìn)行講解。在投資項(xiàng)目分類(lèi)方面，馮加慶律師具體介紹了目前政信合作信托產(chǎn)品中常見(jiàn)的保障房建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目。關(guān)于信托模式分類(lèi)方面，馮加慶律師將政信合作信托產(chǎn)品主要分為貸款（資產(chǎn)買(mǎi)入返售）信托、股權(quán)投資信托、收益權(quán)信托、應(yīng)收賬款（類(lèi)證券化）信托與BT貸款信托五大類(lèi)，通過(guò)結(jié)合具體案例針對(duì)每種類(lèi)別信托產(chǎn)品進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

 在“政信合作信托與其他信托的異同”部分，馮加慶律師從平臺(tái)公司的獨(dú)特性、擬投資項(xiàng)目的特定性及擔(dān)保增新措施的選擇三個(gè)方面，介紹分析了政信合作信托產(chǎn)品的特殊之處。

 在“政信合作信托法律風(fēng)險(xiǎn)與控制”部分，馮加慶律師歸納總結(jié)了四大法律風(fēng)險(xiǎn)：資金實(shí)際用途風(fēng)險(xiǎn)、受讓的股權(quán)或債權(quán)貶值風(fēng)險(xiǎn)、受讓收益權(quán)的公信力風(fēng)險(xiǎn)與信托推出風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)針對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使律師充分了解政信合作信托的法律風(fēng)險(xiǎn)與控制。

 最后，為了使律師能切實(shí)把握信托產(chǎn)品可能出現(xiàn)的具體問(wèn)題，馮加慶律師對(duì)“政信合作信托產(chǎn)品的相關(guān)法律問(wèn)題”進(jìn)行了梳理，重點(diǎn)說(shuō)明了國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓與評(píng)估問(wèn)題、劃撥土地或集體用地抵押與處置問(wèn)題、退二進(jìn)三結(jié)建項(xiàng)目問(wèn)題、政府擔(dān)保與承諾函性質(zhì)問(wèn)題、列入財(cái)政預(yù)算的問(wèn)題、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的相關(guān)事宜以及擬投資項(xiàng)目的建設(shè)制度差異等實(shí)踐中存在的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并結(jié)合法律實(shí)務(wù)對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行評(píng)析。