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2009 年 3 月 19 日 下午，市律協建筑與房地產法律研究委員會、法律援助與社區服務研究委員會與市住房保障和房屋管理局在市律協第三會議室聯合召開關于《律師參與城市動拆遷工作的機制研究》第二次課題研討會議。

會議由市住房保障和房屋管理局拆遷處顧林土副處長主持，市律協法律援助與社區服務研究委員會主任、建筑與房地產法律研究委員會副主任張善美律師，以及委員會課題組中10余名委員參加會議。

本次會議主要討論了課題的切入點，篇章結構等問題，張善美主任提出，現行制度無論“數磚頭”，還是“數人頭”，都是一個嚴肅的法律問題，因此，應當首先理清政府、開發商、被拆遷人、第三方機構的權利、義務和責任。

上海市集天成律師事務所崔鴻祥主任認為，首先，課題的重心在于解決律師如何參與動拆遷工作；其次，律師的功能主要體現在對整個動拆遷項目負責，應當保持一定的中立性；第三，通過課題研究，使得律師參與城市動拆遷工作形成制度化，具有指導作用。上海市銀星律師事務所顧玉紅主任認為，現在動拆遷當中存在哪些問題？各個渠道存在哪些矛盾？是課題的切入點，應當予以調查研究。與會的其他委員也都積極踴躍建言。

顧林土副處長提出，課題可以借鑒兄弟省市動拆遷經驗，或者國外優秀的財產征收制度，在城市動拆遷領域，上海應當走在全國的前列，形成一套科學的、完善的制度體系，有關市領導也多次提到應建立第三方介入工作機制，而律師作為專業人員在動拆遷領域可以發揮重要作用。

最后，委員會要求在3月31日之前完成課題調研提綱，統一后報市住房保障和房屋管理局研究確定。市住房保障和房屋管理局拆遷處應天元同志也參加了本次會議。